Решение № 2А-8318/2025 2А-8318/2025~М-4694/2025 А-8318/2025 М-4694/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-8318/2025

№а-8318/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС 15 июля 2025 года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной ко взысканию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском. В обоснование своих требований административный истец указала следующее. На Едином налоговом счете ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 37 766,94 руб., транспортному налогу за 2016 г. в размере 15 605,72 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неправомерными действиями налогового органа по зачету платежей, произведенных истцом за период 2016-2017 г. в счет погашения задолженности за период 2014 АДРЕС просит признать безнадежной ко взысканию недоимку в указанном размере за период 2016, 2017 г.г. и начисленные на них пени, восстановить суммы излишне взысканного налога.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, от представителя по доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик: представитель МИФНС России № по АДРЕС - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: представитель УФНС России по АДРЕС - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС № по АДРЕС.

Из представленной по запросу суда детализации сведений отрицательного сальдо ЕНС по форме КНД 1160082 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что отрицательное сальдо ЕНС ФИО2 составляет пеня на ЕНС в размере 74,72 руб. Сведения о наличии задолженности по транспортному налогу за период 2016, 2017 г.г. в ЕНС отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", произошло сальдирование расчетов по разным видам платежей в одном формате учета - Единый налоговый счет (ЕНС), который представляет собой единую сумму, отражающую итоговое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 НК РФ дополнена статьей 11.3 (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 2 статьи 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировалось ДД.ММ.ГГГГ по каждому налогоплательщику.

Сальдо ЕНС, сформированное на ДД.ММ.ГГГГ, учитывало сведения об имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся и суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включается в сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1).

Вопрос о возможности взыскания обязательных платежей либо их безнадежности в связи с истечением срока на обращение в суд подлежит разрешению в рамках спора об их взыскании, в случае обращения налогового органа с соответствующим иском.

Поскольку налоговая задолженность, указанная административным истцом, в ЕНС не числится, оснований для признания ее безнадежной ко взысканию не имеется.

Требования о возложении обязанности восстановить данные об излишне взысканных суммах в ЕНС не основаны на нормах действующего налогового законодательства.

Требований о признании действий налогового органа по зачету денежных средств незаконными, с соблюдением положений, предусмотренных ч.2 ст.138 НК РФ, административным истцом не заявлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной ко взысканию, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина