Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-177/2019 2-2-207/2019 М-177/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело №2-2-207/2019

64RS0007-02-2019-000254-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пряхин Д.Л.,

при секретаре Куняевой Н.С.,

с участием истца ФИО3, представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать за ним, ФИО3, право на земельную долю обшей площадью 12,3 га, в том числе 9,3 га пашни. 3,0 га пастбищ в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, территория Соцземельдельского муниципального образования.

В обоснование своих требований истец указал, что с 1993 г. по 1995 г. работал трактористом в СТОО «<данные изъяты>» Балашовского района Саратовской области. Согласно решению общего собрания уполномоченных представителей СТОО «<данные изъяты>» ему был бесплатно выделен земельный пай площадью 9,3 га пашни, 3 га пастбищ.

Для оформления своих прав истец обращался в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче правоустанавливающих документов на земельную долю. В своем ответе администрация сообщила о том, что свидетельство на право собственности на имя истца в архиве Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации БМР отсутствует, в списках владельцев земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения на территории Соцземледельского муниципального образования ФИО3 отсутствует.

В связи с чем истец не может реализовать свои права на владение, пользование и распоряжение выделенной ему земельной долей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признания права, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 требования полностью поддержали.

Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района Саратовской области возражений по иску не представил, в письменном ходатайстве просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. В силу п. 3 данного Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в пункте 1 устанавливало обязанность совхозов и колхозов до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

На основании п. 9 данного Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении, при среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденный в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность, размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада, допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай.

Согласно п. 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы.

Исходя из смысла и анализа вышеприведенных норм права, все работники совхозов на момент реорганизации имели право на получение бесплатного земельного пая. Законодатель не связывал ни выделение земельного пая, ни его размер с трудовым вкладом. Более того, осуществление земельной реформы было направлено на передачу в собственность бесплатно всем работающим в хозяйстве земельных и имущественных паев.

Статьей 8 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставлено право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов: либо путем выдачи колхозникам, работникам совхозов земельных акций, удостоверяющих их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий, с правом передачи акций по наследству, либо путем условного раздела между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. При втором варианте размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива, удостоверяется соответствующим документом и может передаваться по наследству.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предписывалось каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности выдавать свидетельства на праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Момент возникновения права собственности на земельную долю согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 N 96, определялся по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую собственность участников сельскохозяйственной организации. Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них должны были выдаваться свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (п.20).

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, ФИО3 с 1993 г. по 1995 г. проработал трактористом в СТОО <данные изъяты> Балашовского района Саратовской области.

Из архивной справки архивного отдела МКУ «Административно-хозяйственное управление Балашовского муниципального района» № № от 14 марта 2019 г. усматривается, что в документах архивного фонда СТОО «<данные изъяты> Балашовского района Саратовской области в книгах приказов и распоряжений значатся: приказ № от 09 августа 1993 г. о зачислении на работу ФИО3 на отд. № в качестве тракториста 3 кл. с 02 июня 1993 г. Приказ № от 23 августа 1995 г. об увольнении с работы. ФИО3 – тракториста отд. № по п.4 ст. 33 КЗОТ РФ за прогулы с 27 июля 1995 г. Другие приказы на ФИО3 в книгах приказов с августа 1995 г. по декабрь 1997 г. не обнаружены.

Согласно архивной справке № № от 25 февраля 2019 г. выданной архивным отделом МКУ «Административно-хозяйственное управление Балашовского муниципального района» в документах архивного фонда СТОО «<данные изъяты>» Балашовского района Саратовской области в протоколе № общего собрания уполномоченных представителей СТОО «<данные изъяты>» от 18 февраля 1994 г. значится: Решили принять в члены товарищества и выделить земельный пай: 9,3 га пашни, 3 га пастбищ: … 52. ФИО3 (так в документе) – трактористу отд. №.

Истец ФИО3 для оформления своих прав обращался в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче правоустанавливающих документов на земельную долю.

Как следует из сообщения администрации Балашовского муниципального района № от 29 марта 2019 г. свидетельство на право общей совместной собственности на землю в архиве администрации Балашовского муниципального района отсутствует. Согласно Приложения № к постановлению администрации Балашовского района от 12 декабря 2018 г. №-П владельцев земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения на территории Соцземледельского муниципального образования ФИО3 в списках отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО3, как работник СТОО «<данные изъяты>» в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" имел право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Свидетели ФИО1, ФИО2 показали, что истец работал в СТОО «<данные изъяты>», где все работники наделялись земельными паями, им не известно, получил ли истец земельный пай.

Суд показания данных свидетелей находит достоверными, они объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, сомневаться в их правдивости и достоверности у суда оснований не имеется.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на земельную долю общей площадью 12,3 га, в том числе 9,3 га пашни, 3,0 га пастбищ в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского муниципального образования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Д.Л. Пряхин