Решение № 2А-487/2023 2А-487/2023~М-481/2023 М-481/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2А-487/2023

Дело № 2а-487/2023

25RS0005-01-2023-000998-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО2, действующая в интересах ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края о признании незаконным решения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, в связи с отсутствием протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, а также поскольку переоборудование и перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного не нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. В обоснование административного искового заявления указала, что согласно проектной документации вид фасадной части не ухудшается, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Пробивка проемов предусматривает усиление арматурой и другими материалами надежности. Просит признать незаконным вышеуказанное решение № незаконным и обязать административного ответчика согласовать перепланировку нежилого помещения, площадью 271,8 кв. м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес> обязать Администрацию Ханкайского муниципального округа Приморского края согласовать перепланировку вышеуказанного нежилого помещения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения работ на фасаде здания. Также пояснила, что в результате перепланировки нежилого помещения не происходит присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель административного ответчика - Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила возражения, согласно которым устройство дополнительного дверного проема, входной группы может привести к изменению фасада здания, в связи с чем необходимо получение согласия других собственников многоквартирного дома. Кроме этого отсутствует техническая документация подтверждающая, что перепланировка не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Свидетель Г.А.О. суду показала, что она работает начальником отдела градостроительства и земельных отношений Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края. Относительно оспариваемого решения пояснила, что в ходе коллегиального обсуждения проекта перепланировки было принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, поскольку происходит присоединение к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме в виде дверного проема, кроме этого запланировано проведение работ на фасаде здания, в связи с чем требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Пунктом 1.7.2. вышеуказанных Правил и норм предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно проектной документации перепланировки нежилого помещения в здании (лит. А) по адресу: <адрес> перепланировка заключается в демонтаже ненесущих внутренних перегородок и демонтаже двух подоконных пространств в двух оконных проемах для организации дверных блоков с частичной заделкой кирпичом и закладке одного оконного проема полностью. Демонтируемая часть меньше по площади монтируемой части, что не приводит к уменьшению общедомового имущества.

Согласно решения № об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, основанием отказа явилось непредставление либо представление не в полном объеме документов, выразившееся в отсутствии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, а также ухудшение сохранности и внешнего вида фасада, поскольку переоборудование и перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного не нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно экспертного заключения №-АНО от ДД.ММ.ГГГГ виды работ, предусмотренные проектом «Перепланировки нежилого помещения в здании (лит. А) по адресу: <адрес>» не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности несущих элементов и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Планируемая перепланировка несущих конструкций нежилого помещения не предусматривает присоединение, к данному помещению, части общего имущества в многоквартирном доме, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

В ходе исследования письменных доказательств факта присоединения административным истцом части общего имущества в многоквартирном доме в ходе перепланировки нежилого помещения в здании по адресу: <адрес> не установлено. Данный факт также подтверждается экспертным заключением №-АНО от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение № об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части требования о предоставлении протокола общего собрания собственников в связи с присоединением части общего имущества в многоквартирном доме является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем на момент принятия решения административным истцом не было представлено документов подтверждающих, что работы по перепланировке нежилого помещения не приведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Следовательно решение об отказе в согласовании по причине ухудшения сохранности и внешнего вида фасада, на день его принятия, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, поскольку одно из оснований отказа в согласовании перепланировке признано законным и обоснованным, основания для удовлетворения требования административного истца о возложении на Администрацию Ханкайского муниципального округа <адрес> обязанности согласовать перепланировку нежилого помещения, площадью 271,8 кв. м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в части предоставления протокола общего собрания собственников в связи с присоединением части общего имущества в многоквартирном доме.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с 20.12.2023) через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: А.В. Гаврилин