Решение № 2-3091/2019 2-31/2020 2-31/2020(2-3091/2019;)~М-2933/2019 М-2933/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-3091/2019

Дело № 2-31/2020


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца/ответчика ФИО1, представителя истцов/ответчиков ФИО2, представителя ответчика/истца ФИО3, третьего лица ФИО4, при секретаре судебного заседания Лашмановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об изменении вида жилого помещения и по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 об обязании выполнения работ по демонтажу самовольной конструкции в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области об изменении правового статуса (вида) жилого помещения - квартиры № 3 в доме <адрес>, общей площадью 110 кв.м., признав её частью жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящую из следующих помещений: в лит. "А" - помещение №1 (коридор) площадью 8,1 квадратных метров; помещение №2 (коридор) площадью 7,6 квадратных метров; помещение № 3 (жилая комната) площадью 17,9 квадратных метров; помещение №4 (санузел) площадью 1,5 квадратных метров; помещение №5 (ванная) площадью 3,7 квадратных метров; помещение №6 (столовая) площадью 24 квадратных метров; помещение №7 (жилая комната) площадью 13,0 квадратных метров; помещение №8 (жилая комната) площадью 24,6 квадратных метров; помещение № 9 (кухня) площадью 9,6 квадратных метров, признав за ними право собственности в равных долях на данную часть жилого дома в виде указанных помещений с учётом самовольно проведенной реконструкции (перепланировки) данного жилого помещения.

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 об обязании выполнения работ по демонтажу самовольной конструкции в многоквартирном жилом доме, а именно: об обязании за свой счёт выполнить в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда работы по демонтажу самовольно возведенного строения, примыкающего в фасаду дома <адрес> со стороны квартиры 3 с выполнением работ по восстановлению реконструированной фасадной части жилого многоквартирного дома; заявлено также о необходимости предоставления права стороне истца провести соответствующие работы в случае их невыполнения ответчиками по судебному решению с последующим взысканием с них понесенных расходов.

Определением от 21 января 2020 года данные гражданские дела были объединены в одно производство.

Истцы/ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в настоящее судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Из текста искового заявления и объяснений истца/ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, представляющей также интересы соистцов/ответчиков, данных в ходе судебного разбирательства в судебных заседаниях от 16 декабря 2019 года, от 18 февраля 2020 года и в настоящем судебном заседании, видно, что истцам ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 15 апреля 2009 года принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 47,2 кв.м., расположенная по <адрес>. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 17 июня 2009 года за номером 50-50-32/024/2009-416. Принадлежащая истцам квартира расположена в одноэтажном жилом доме. Одноэтажный жилой дом разделен на четыре части, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок. Жилые помещения (квартиры) № 4, 5 переведены в нежилые помещения в соответствии с постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 25.03.2019 № 1309, включены в муниципальную казну муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», квартира № 1 также является собственностью Муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области». Принадлежащая истцам квартира состоит из лит. «А»: помещение №2 площадью 9,6 квадратных метров, помещение №3 площадью 13,0 квадратных метров, помещение №4 площадью 24,6 квадратных метров; лит. «а1»: помещение №1 площадью 16,4 квадратных метров. Истцами за счет собственных сил и средств осуществлена реконструкция принадлежащей им на праве собственности квартиры, с возведением пристройки в лит.«А»: помещение №1 площадью 8,1 квадратных метров, помещение №2 площадью 7,6 квадратных метров, помещение № 3 площадью 17,9 квадратных метров, помещение №4 площадью 1,5 квадратных метров, помещение №5 площадью 3,7 квадратных метров, помещение №6 площадью 24,0 квадратных метров. Таким образом, общая площадь квартиры составила 110 квадратных метров. Принадлежащая истцам квартира в реконструированном виде имеет в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ признаки части жилого дома, в связи с тем, что имеет отдельный выход и помещения для удовлетворения бытовых нужд проживающих в нем граждан и не имеет помещений общего пользования. Таким образом, квартира с возведенной пристройкой, принадлежащая истцам на праве собственности, расположенная в жилом доме по <адрес>, с кадастровым <номер> имеет признаки части жилого помещения. Проведенная экспертиза подтвердила безопасность спорного переоборудования.

Из текста письменного отзыва ответчика/истца Администрации городского округа Серпухов Московской области на иск Мороз, исковых заявлений Администрации городского округа Серпухов Московской области, устного объяснения представителя ответчика/истца Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО8, данного в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 16 декабря 2019 года, устного объяснения представителя ответчика/истца Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО3, данного в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 18 февраля 2020 года и в настоящем судебном заседании, видно, что органы местного самоуправления возражают против исковых требований Мороз, просят удовлетворить исковое заявление Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 об обязании выполнения работ по демонтажу самовольной конструкции в многоквартирном жилом доме, из которого усматривается, что многоквартирный одноэтажный дом с кадастровым <номер>, площадью 148 кв.м, расположенный по <адрес>, состоит из следующих помещений: квартира № 1 (жилое помещение с кадастровым <номер>), квартира № 2 (жилое помещение с кадастровым <номер>), квартира № 3 (жилое помещение с кадастровым <номер>); нежилые помещения № 4 (с кадастровым <номер> и №5 (с кадастровым <номер>). Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН по состоянию на 02.12.2019 долевыми сособственниками квартиры №3, расположенной по вышеуказанному адресу, являются ответчики по 1/4 доли каждый. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» жилое помещение - однокомнатная квартира площадью 32,9 кв.м, расположенная по <адрес>, находится в собственности муниципального образования. Согласно ответу МАУ «МФЦ» от 12.12.2019 № 1099 сведения о зарегистрированных лицах по <адрес>, в базе отсутствуют. Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира № 2 площадью 44,8 кв.м. по спорному адресу находится в собственности ФИО9 В связи с заключением брака, ФИО9 сменила фамилию на ФИО4. На основании договора коммерческого найма жилого помещения № 341 от 08 октября 2019 года, заключенного на основании Постановления Главы городского округа Серпухов Московской области от 04.10.2019 года №5179, указанная муниципальная квартира находится в пользовании ФИО4 и Ю. сроком до 07 октября 2024 года. В соответствии с выписками из ЕГРН нежилые помещения №4 площадью 47,2 кв.м. и №5 площадью 49,6 кв.м. находятся в муниципальной собственности. 02.09.2019 от ФИО1 поступило заявление о предоставлении ей указанных помещений №4 и №5 в аренду. 17.09.2019 Администрацией городского округа Серпухов Московской области ФИО1 было отказано в предоставлении данных помещений по договорам коммерческого найма, поскольку они являются нежилыми, а в соответствии с Положением о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования в муниципальном образовании «Городской округ Серпухов», утвержденным решением Совета депутатов города Серпухова Московской области от 09.07.2015 года №491/60, по договору коммерческого найма предоставляются только жилые помещения. Истцы Мороз просят признать право собственности на часть жилого дома площадью 47,2 кв.м., а также на самовольно возведенную пристройку, указывая, что общая площадь жилого помещения и пристройки составляет 110 кв.м. В обоснование своих доводов о признании права собственности, ссылаются на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, истцами без соответствующего разрешении на строительство (реконструкции) и согласованной проектной документации, а также согласия других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на неотведенном для этих целей земельном участке, были выполнены работы по реконструкции своей квартиры, а фактически части здания многоквартирного дома, а именно возведена пристройка в литере А: помещение №1 площадью 8,1 кв.м, помещение №2 площадью 7,6 кв.м, помещение №3 площадью 17,9 кв.м, помещение №4 площадью 1,5 кв.м, помещение №5 площадью 3,7 кв.м, помещение №6 площадью 24,0 кв.м. Всего площадь самовольно реконструированного объекта капитального строительства составляет 62,8 кв.м. Использование под спорным объектом недвижимости земельного участка, находящегося в границах муниципального образования городской округ Серпухов Московской области, не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования путем строительства на нем объектов недвижимости, в том числе капитальной пристройки, без разрешительной документации нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления. Документы, подтверждающие соответствие возведенной пристройки строительным нормам и правилам, в том числе градостроительному регламенту, а также соблюдение прав и законных интересов собственников жилых помещений по указанному адресу, у истцов отсутствуют. Соответственно Мороз осуществлена незаконная реконструкция здания, не соответствующая требованиям СНиП и нарушающая права и законные интересы третьих лиц, и возможно предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкцией с последующим расширением площади многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, не предоставленном под застройку, ответчиками фактически осуществлены действия по возведению самовольной постройки, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену, которая на основании Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Самовольная постройка имеет следующие признаки: земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательном порядке; на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация; самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норма и правил; в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан. Незаконная реконструкция с расширением части многоквартирного жилого дома, влечет за собой нарушение целостности несущих конструкций дома, что в свою очередь нарушает права и законные интересы собственников дома и возможно представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Анализируя собранные по делу доказательства, Администрация г.о. Серпухов Московской области приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 18 февраля 2020 года и в настоящем судебном заседании исковые требования Мороз признала неправомерными, поддержав иск Администрации городского округа Серпухов Московской области. Она, ФИО4, является собственником квартиры 2 и нанимателем по договору коммерческого найма квартиры 1 вышеуказанного многоквартирного дома. Согласия на реконструкцию она не давала и не желает менять статус данного дома.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в настоящее судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представители третьих лиц Министерства жилищной политики Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области в настоящее судебное заседание не явились; письменных ходатайств и объяснений по существу исков не представлено.

В соответствии с копиями договора передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельств о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО6 являются долевыми собственниками жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,2 кв.м., расположенном на 1 этаже, по <адрес> (л.д. 8-12, 45-46).

Как следует из технического плана, составленного по состоянию на 13.09.2019, жилое помещение - квартира №3 в доме <адрес> состоит из помещений: в лит.«А» - помещение №1 (коридор) площадью 8,1 квадратных метров, помещение №2 (коридор) площадью 7,6 квадратных метров, помещение № 3 (жилая) площадью 17,9 квадратных метров, помещение №4 (санузел) площадью 1,5 квадратных метров, помещение №5 (ванная) площадью 3,7 квадратных метров, помещение №6 (столовая) площадью 24,0 квадратных метров, помещение №7 (жилая комната) площадью 13,0 квадратных метров; помещение №8 (жилая комната) площадью 24,6 квадратных метров; помещение № 9 (кухня) площадью 9,6 квадратных метров (л.д. 13-27).

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по состоянию на 11.12.2019 усматривается, что собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 32,9 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, является муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московской области» (л.д. 44).

В соответствии с копией выписки из ЕГРН собственником нежилого помещения общей площадью 47,2, с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, пом. 4, является муниципальное образование сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области (л.д. 47-48).

В соответствии с копией выписки из ЕГРН собственником нежилого помещения общей площадью 49,6, с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, пом. 5, является муниципальное образование сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области (л.д. 49-50).

В соответствии с копиями свидетельств о государственной регистрации права, свидетельства о заключении брака собственником квартиры общей площадью 44,8 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенной по <адрес>, является ФИО4 (л.д. 51, 52).

Из письма МАУ «МФЦ» от 12.12.2019 усматривается, что данные по <адрес>, в базе МАУ «МФЦ» отсутствуют (л.д. 53, 54).

Из копий постановления Главы городского округа Серпухов Московской области от 04.10.2019 № 5179, договора коммерческого найма жилого помещения № 341 от 08.10.2019 усматривается, что ФИО4 на состав семьи два человека (она и её супруг Ю.) предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по <адрес>, по договору коммерческого найма сроком на пять лет (л.д. 57-58, 59-61).

02.09.2019 ФИО1 обращалась к Главе городского округа Серпухов Московской области с заявлением о предоставлении ей в аренду квартир № 4 и № 5 по <адрес> (л.д. 55).

17.09.2019 в адрес ФИО1 был направлен ответ, о невозможности предоставить ей указанные помещения по договорам коммерческого найма, так как данные помещения значатся как нежилые (л.д. 56).

08.08.2019 Администрацией городского округа Серпухов Московской области в адрес ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 было направлено письмо, с просьбой в срок до 01.11.2019 привести фасад многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в надлежащее состояние, существовавшее до проведения незаконной реконструкции (л.д. 80-81, 82).

24.06.2019 ФИО4 обратилась в ГУ МО Государственная жилищная инспекция Московской области с жалобой о привлечении к административной ответственности ФИО5, собственника квартиры, расположенной по <адрес>, который произвел самовольную реконструкции спорного жилого помещения в многоквартирном доме (л.д. 83-84, 85-86, 87).

13.11.2019 межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения в многоквартирных жилых домах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» был составлен акт обследования помещения, расположенного по <адрес>. Рекомендовано узаконить перепланировку данного нежилого помещения в судебном порядке либо привести в соответствие с прежним состоянием (л.д. 88-89, 90).

В материалы дела представлена инвентаризационная карточка на жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д. 140-147).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 02.04.2020, составленного экспертом ИП К., следует, что фактически многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, является домом блокированной застройки, в котором каждая квартира является отдельным блоком, предназначенным для проживания одной семьи; блоки между собой разделены капитальными стенами, не имеющими оконных и дверных проемов с соседним блоком, не имеют помещений, расположенных над помещениями другого блока, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации; реконструкция спорного объекта недвижимого имущества общей площадью 110,0 кв.м с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, нарушает требования Градостроительного кодекса Российской Федерации (новая редакция); спорный объект недвижимости в реконструированном виде общей площадью 11 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, рассматриваемый как отдельный жилой блок, отвечает требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3 от 30.12.2009 г., СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в новой редакции), Санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СП 17.13330.2011 «Кровли» Актуализированная редакция СНиПП-26-76, МДС 12-47.2008 «Устройство кровли из металлочерепицы. Проект производства работ», СП 31-101-97 (к ТСН КР -97 МО) «Проектирование и строительство кровель».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» определен состав общего имущества, согласно п.2 «в» в состав общего имущества входят ограждающие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, крыши).

Многоквартирный жилой дом <адрес>, до проведения реконструкции имел четырех скатную крышу с шиферным покрытием.

Доступ в чердачное пространство крыши осуществлялся с приставной лестницы через слуховое окно, размещенное в месте расположения квартиры №3.

При проведении реконструкции спорного объекта недвижимого имущества были выполнены работы по изменению конструкции крыши над квартирой №3 с ликвидацией слухового окна.

Наличие слухового окна является обязательным, так как в чердачном пространстве технологически расположена система отопления квартиры №2 - размещен расширительный бочек, который требует периодического технического осмотра.

При изменении конструкции крыши, расположенной непосредственно над квартирой №3, высота конька сохранена, выполнены работы по герметизации мест примыкания вновь возведенной крыши и существующей крыши, но не предусмотрены работы по водоотведению и снегозадержанию.

Для исключения попадания атмосферных осадков на конструктивные элементы многоквартирного дома - фундамент и стены в месте расположения квартиры №2, а так же исключения лавиноопасных снеговых масс с вновь возведенной крыши, работы по выполнению системы водоотведения и снегозадержания являются обязательными.

Для исключения препятствия в пользовании чердачного пространства многоквартирного дома необходимо выполнить лаз на чердак с приставной лестницы, посредством организации слухового окна. Размещение слухового окно произвести с дворовой стороны дома.

Стоимость работ по обустройству слухового окна в ценах 2020 года, с учетом стоимости материалов составляет 3 563 рубля.

Для исключения попадания атмосферных осадков на конструктивные элементы многоквартирного дома, лавиноопасных снеговых масс с вновь возведенной крыши спорного объекта недвижимости, необходимо выполнить работы по выполнению системы водоотведения и снегозадержания.

Стоимость работ по выполнению системы водоотведения и снегозадержания в ценах 2020 года, с учетом стоимости материалов составляет 28472 рубля.

При проведении реконструкции спорного объекта недвижимости были произведены работы по разборке ранее существовавшей холодной пристройки лит.«а1» со ступенями.

На её месте с увеличением площади застройки возведена одноэтажная пристройка, стены которой связаны металлическими анкерами со стенами жилого дома. А также произведено изменение типа крыши над квартирой №3.

Данные работы исключают возможность приведения исследуемого объекта недвижимости в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией без значительного ущерба для целостности конструкций всего дома.

Целесообразным является частичное сохранение вновь возведенной пристройки, а именно сохранение помещения №6 площадью 24,0 кв.м, так как данное помещение является обязательным для входа в отапливаемые помещения квартиру с улицы через холодное помещение.

При этом площадь данного помещения превышает площадь ранее существующего помещения на 5,0 кв.м.

Стоимость работ по разборке части вновь возведенной пристройки, с сохранением помещения №6 площадью 24,0 кв.м в полном объеме, в ценах 2020 года составляет 128 789 рублей. 2

В целях сохранения площади застройки произвести уменьшение помещения №6 площадью 24,0 кв.м. возведенной пристройки до площади 19,0 кв.м. с сохранением длины помещения 6,23 м и уменьшение ширины помещения с 3,86 м до 3,05 м.

Стоимость работ по разборке части вновь возведенной пристройки, с уменьшением площади помещения №6 площадью 24,0 кв.м до 19,0 кв.м, в ценах 2020 года составляет 208 415 рублей (л.д. 157-180).

Допрошенная в настоящем судебном заседании в качестве эксперта ИП К. подтвердила выводы экспертного заключения, показав, что спорное переоборудование не нарушает строительных, санитарных и противопожарных норм, но было произведено с использованием не принадлежащего Мороз земельного участка и с ликвидацией слухового окна на крыше дома. Действительно, выполнение работ со стороны Мороз по устранению произведенного переоборудование целесообразно произвести по варианту, предусматривающему частичное сохранение вновь возведенной пристройки, а именно: сохранение помещения №6 площадью 24 квадратных метров по изложенным в экспертизе основаниям, в том числе, и в связи с невозможностью проведения работ по полному восстановлению частей спорного объекта, так как при этом будет нарушена целостность капитальной конструкции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7; удовлетворить исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст.301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положений ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст.40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

2. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорным является жилой дом, расположенный по <адрес>. Данный дом является многоквартирным и в нём расположены три квартиры, одна из которых находятся в частной собственности, две – в муниципальной собственности (собственники – стороны по делу); два нежилых помещения, находящихся в муниципальной собственности. Владельцем и пользователем квартиры, находящейся в муниципальной собственности, является третье лицо по делу ФИО4, занимающая её по договору коммерческого найма. Истцами ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 – собственниками квартиры № 3, за свой счёт без соответствующего разрешении на строительство (реконструкции) и согласованной проектной документации, а также согласия других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на неотведенном для этих целей земельном участке, были выполнены работы по реконструкции своего жилого помещения, а фактически части здания многоквартирного дома, а именно: возведена пристройка в литере А: помещение №1 площадью 8,1 кв.м, помещение №2 площадью 7,6 кв.м, помещение №3 площадью 17,9 кв.м, помещение №4 площадью 1,5 кв.м, помещение №5 площадью 3,7 кв.м, помещение № 6 площадью 24,0 кв.м. Всего площадь самовольно реконструированного объекта капитального строительства составляет 62,8 кв.м.

Органы местного самоуправления в лице Администрации городского округа Серпухов Московской области, а также ФИО4 как собственники и владельцы иных жилых и не жилых помещений дома - против данного изменения вида жилого помещения.

Таким образом, системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства, позволяют сделать вывод о невозможности в рамках заявленных требований положительно разрешить вопрос изменения вида жилого помещения с конкретной квартиры на часть индивидуального жилого дома, так как в данном случае по одному адресу юридически будут образованы два самостоятельных объекта жилищных и общегражданских правоотношений: часть индивидуального жилого дома, находящаяся в частной собственности, и часть многоквартирного того же жилого дома со смешанной формой собственности (частная и муниципальная), каждый из которых фактически имеет как отдельные структурные элементы, так и общие (фундамент, крыша). Правовое же регулирование жилищных и общегражданских отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением данными юридически разными (часть индивидуального жилого дома и часть многоквартирного того же жилого дома), но фактически имеющими общие структурные элементы, объектами, не предусмотрено действующим законодательством; собственники (физические лица и муниципальное образование) не пришли к единому мнению по поводу юридической судьбы всего спорного жилого дома.

Кроме того, как было сказано выше, реконструкция спорного объекта была произведена без согласия и последующего одобрения собственником жилых помещений данного многоквартирного дома и без получения согласия органов местного самоуправления на не отведенных для этих целей и не принадлежащем Мороз земельном участке, в связи с чем положения вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности заявленных исковых требований о демонтаже самовольной конструкции. При этом, суд считает целесообразным обязать Мороз выполнить работы по демонтажу спорной конструкции по варианту экспертного заключения, предусматривающему частичное сохранение вновь возведенной пристройки, а именно: сохранение помещения №6 площадью 24 квадратных метров, с учётом необходимости соблюдения целостности капитальной конструкции всего многоквартирного дома.

Суд считает разумным и реальным для надлежащего исполнения установить срок для выполнения присуждённых работ в течение трёх месяцев с даты вступления в законную силу данного решения суда.

На основании ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание положение вышеуказанной процессуальной нормы и существо заявленных исковых требований, суд считает возможным отразить в судебном решении данное указание.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.8, 12, 209, 210, 218, 219, 222, 246, 247, 304, 305 ГК РФ, ст.ст.15, 16, 25, 26, 29, 36, 40 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об изменении правового статуса (вида) жилого помещения - квартиры № 3 в доме <адрес>, общей площадью 110 кв.м., признав её частью жилого дома, расположенного по <адрес>, с признанием за ними права собственности в равных долях на данную часть жилого дома с учётом самовольно проведенной реконструкции (перепланировки) данного жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 за свой счёт в равных долях выполнить работы по демонтажу самовольной конструкции в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>, со стороны квартиры 3, а именно: разборка покрытий кровли из металлочерепицы, разборка деревянных элементов обрешетки из брусков с прозорами, разборка деревянных элементов стропил со стойками и подкосами из досок, заделка фронтонов досками, разборка деревянных элементов перекрытий, разборка чистой подшивки из ОSВ, разборка заполнений проемов оконных без подоконных досок, переустановка металлической двери, разборка кладки стен из пеноблоков, разборка бетонных оснований под полы, разборка фундаментов железобетонных, а всего работ на общую сумму 128 789 рублей – согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы эксперта ИП К. от 02 апреля 2020 года.

Вышеуказанные работы выполнить в течение трёх месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Если данные ответчики не исполнят решение в течение установленного в нём срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2020 года.