Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-386/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Окуловка «ДД.ММ.ГГГГ года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре Вальковой В.В.,

с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 ФИО9 к Администрации <адрес> муниципального района об отмене постановления о прекращении права собственности на земельный участок, включении земельного участка в состав наследственного имущества, внесении сведений о земельном участке как ранее учтенном,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына – ФИО8 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района Новгородской области о признании незаконным постановления, включении имущества в состав наследственной массы, внесении сведений о земельном участке как ранее учтенном.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она и ФИО3 являются наследниками первой очереди ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Наследодателю органами местного самоуправления на праве собственности был предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства (далее по тексту – «КФХ») площадью <данные изъяты> га, расположенный в урочище <адрес> сельсовета из спецфонда района. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право собственности на земельный участок КФХ ФИО4.

Истец полагает, что безвозмездное изъятие земельного участка, находившегося в частной собственности наследодателя, повлекло нарушение прав наследодателя. Письменное заявление об отказе от спорного земельного участка ФИО4 не оформлял. Сведения о данном земельном участке, как о ранее учтенном, в ГКН отсутствуют.

Истцу о нарушенном праве стало известно с момента получения ответа из филиала «ФКП Росреестра» о наличии постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении деятельности КФХ и прекращении права собственности на земельный участок КФХ ФИО4, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец обращает внимание суда на то, что несовершеннолетний ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении.

В судебном заседании истец ФИО1 (с учетом уточнения исковых требований) просила суд признать незаконным пункт 2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части прекращения права собственности, пользования земельным участком ФИО4 площадью <данные изъяты> га в б.н.<адрес> сельской администрации. Остальные исковые требования, отраженные в исковом заявлении, не поддерживала. Пояснила, что ФИО4 не был извещен органом местного самоуправления об изъятии у него земельного участка и копию спорного постановления на руки не получал, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 не изымалось.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 оставила разрешение гражданского спора на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, указанном в исковом заявлении ФИО2 как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1141 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пункт 1 статьи 1153 ГК РФ предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 61 ЗК РФ устанавливает, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в состав наследственного имущества могут быть включены только те объекты, на которые наследодателем в установленном порядке оформлены имущественные права, данные имущественные права не прекращены на момент открытия наследства, и наследодатель при жизни совершал действия по реализации своих имущественных прав в отношении наследуемого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № КФХ ФИО4 в собственность предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий в урочище <адрес> сельсовета из спецфонда района. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства был утвержден ФИО4, членами хозяйства являлась ФИО2, и ФИО6.

На организованное КФХ ФИО4 органом местного самоуправления была возложена обязанность обеспечить целевое эффективное использование земель, выполнение экологических требований и мер по охране земель.

ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ ФИО4 выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предназначенный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и расположенный по адресу: д.<адрес> сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о ликвидации КФХ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № «О прекращении деятельности крестьянских хозяйств» В соответствии с данным постановлением прекращена деятельность крестьянского хозяйства ФИО4 и прекращено право собственности на земельный участок ФИО4 площадью 26 га в б.н.<адрес> сельской администрации. В постановлении указано, что земельные участки, на которые прекращено право собственности крестьянскими хозяйствами, подлежат передаче в фонд перераспределения района.

В преамбуле данного постановления имеется ссылка на Временное Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 3.1.3 которого, право собственности на земельный участок прекращалось в случае прекращения деятельности юридического лица. Указанное постановление принято Администрацией <адрес> области во исполнение Указа Президента РФ от 23.04.93 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками».

Статья 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовавший в период создания и прекращения деятельности КФХ, предусматривала, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

В соответствии со статьей 9 приведенного закона крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

Статья 32 закона устанавливала случаи прекращения деятельности крестьянского хозяйства. Одним из случаев прекращения деятельности являлось решение членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности

Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов.

Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства должны были разрешаться арбитражным судом (статья 33 закона).

Анализ исследованных по делу доказательств показывает, что ФИО4, как главе крестьянского (фермерского) хозяйства, должно было быть известно об изъятии у него земельного участка и о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

В период, прошедший с момента изъятия земельного участка, прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства до дня смерти ФИО4, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, последний решения органа местного самоуправления о прекращении права собственности на земельный участок и о прекращении деятельности КФХ не оспаривал, о нарушенных правах не заявлял.

Стороной истца в соответствии с правилами статей 55-57 ГПК ПФ суду не представлено доказательств того, что спорный земельный участок находился во владении и пользовании ФИО4 (после издания постановления о прекращении права собственности), что он предпринимал какие-либо действия по обработке земельного участка, передавал иному лицу земельный участок во владение и пользование, платил налоги за земельный участок, нес бремя содержания земельного участка, зарегистрировал право собственности на земельный участок наследодателем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени спорный земельный участок не сформирован как объект гражданских правоотношений, наследодателем не проведено межевание, согласование границ земельного участка, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, что не позволяет определить границы и местоположение земельного участка, на который просит признать право собственности истец.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что наследодатель при жизни не считал себя собственником спорного земельного участка, будучи согласным с прекращением у него права собственности на основании постановления органа местного самоуправления, в связи с чем земельный участок не может являться объектом наследственных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из объяснений истца, ФИО4 не было известно о наличии оспариваемого постановления, администрация <адрес> ему не вручала копию данного постановления.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца, поскольку, подав в администрацию <адрес> заявление о прекращении деятельности КФХ, ФИО4 должен был быть осведомлен о результатах рассмотрения своего заявления, о чем необходимо было сообщить, как в администрацию Заручевского сельского совета, так и в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам района, в налоговый орган.

Таким образом, срок исковой давности, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Более того, согласно части 2 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, тогда как с иском ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 22 лет.

Обращение наследника в суд с данным иском не влечет изменения сроков исковой давности, а также порядка их исчисления.

Сведений о наличии каких-либо уважительных причин пропуска срока ФИО4 и ФИО2 исковой давности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, при пропуске срока исковой давности, суд на основании предписаний части 4 статьи 198 ГПК РФ, выносит решение об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО11 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.В.Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.