Апелляционное определение № 33-5317/2026 от 19 мая 2026 г.

Судья Заверуха О.С.

Дело № 33-5317/2026 (2-1533/2026)

24RS0048-01-2025-011266-64

2.104

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

судей Полянской Е.Н.,Каплеева В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семенищевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.,

гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Б в лице законного представителя Б, к Министерству здравоохранения Красноярского края, Министерству здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Шадриной Е.А.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 января 2026 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Б в лице законного представителя Б, к Министерству здравоохранения Красноярского края, Министерству здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности, компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах Б в лице законного представителя Б, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края, Министерству здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Б - законного представителя Б, <дата> года рождения, о непроведении обязательной вакцинации. В ходе проверки установлено, что Б, <дата> года рождения, прикреплен к поликлинике № КГБУЗ «КГДБ №». Согласно амбулаторной карте при рутинном обследовании ребенка <дата> ему рекомендована профилактика фоновых заболеваний. Из пояснений матери малолетнего - Б следует, что <дата>, на приеме у педиатра, ей разъяснено, что вакцинация препаратом «Пентаксим» в настоящее время невозможна, ввиду отсутствия препарата, предложено ждать его поступления или вакцинировать ребенка платно. Учитывая угрозу здоровью, а также то, что малолетнему Б <дата> исполняется 4 месяца, законным представителем принято решение о вакцинации ребенка за плату. <дата> Б затратила денежные средства на приобретение вакцины в размере 2 700 руб.

При этом на ответчиков возложена обязанность обеспечивать медицинские учреждения вакциной для иммунопрофилактики.

Просил взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края, Министерства здравоохранения Российской Федерации в равных долях в пользу Б денежные средства в размере 2 700 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Советского района г. Красноярска Шадрина Е.А. выражает несогласие с решением суда. Указывает на то, что на момент обращения Б в поликлинику по вопросу вакцинации, сроки поставки вакцины не были известны руководству больницы и Министерству здравоохранения Красноярского края. При этом пояснения врача-педиатра о возможности вакцинации за свой счет мать восприняла как руководство к действию. Судом установлено, что Б не была проинформирована в поликлинике о каких-либо иных схемах вакцинации или возможности смещения графика вакцинации.

Считает, что судом не учтены обстоятельства, при которых Б ответственно отнеслась к исполнению родительских обязанностей в части своевременной вакцинации ребенка по национальному календарю профилактических прививок, а также факт рождения долгожданного сына в возрасте <дата> год, что, по мнению заявителя, безусловно накладывает на мать повышенную ответственность и контроль за здоровьем ребенка.

Полагает, что судом не принято во внимание то, что первая прививка «Пентаксим» должна состояться до достижения ребенку 6 месяцев. На момент поставки вакцины ребенку уже исполнилось 6 месяцев. При этом длительное время занимает поставка препарата на уполномоченный склад, последующее распределение препарата по больницам, вызов ребенка на вакцинацию в поликлинику.

Просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Б представила письменные пояснения, в которых поддерживает доводы представления прокурора.

Представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 направил письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель процессуального истца- прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Смирнова Я.Е. доводы апелляционного представления поддержала.

Иные участники процесса, о месте и времени рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, не явились, причин неявки не сообщили.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, изучив доводы апелляционного представления, исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, <дата>. родился Б, родителями которого являются Б и Б (т. 1 л.д. 19).

06.05.2025г. Б обратилась в поликлинику № КГБУЗ «КГДБ №» по вопросу вакцинации ребенка, достигшего возраста 3 месяца, препаратом «Пентаксим».

Вакцинация ребенку не была проведена со ссылкой на отсутствие препарата, было предложено либо ждать поступления необходимого препарата в лечебное учреждение, либо провести вакцинацию за плату.

<дата> Б обратилась для проведения вакцинации ребенку в КГАУЗ Краевой центр СПИД, оплатив 2700 рублей.(т.1.л.д. 9,10, т.2 л.д.71-72).

В соответствии с копией сертификата о профилактических прививках Б, ему <дата> проставлены прививки от полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, гемофильной инфекции типа b (т. 1 л.д. 23-26).

Из ответа КГБУЗ «КГДБ №» от <дата> на запрос прокуратуры <адрес>, проводившей проверку по обращению Б, следует, что Б не был вакцинирован ИЛП «Пентаксим» в связи с отсутствием препарата в медицинском учреждении. КГБУЗ «КГДБ №» на 2024г. была заявлена потребность в ИЛП «Пентаксим» 17690 доз. На начало 2024г. остаток составил 5917 доз. В течение 2024г. поступило 5140 доз. В 2025г. заявлена потребность в количестве 6648 доз. Поступило 27.02.2025г- 400 доз, <дата>- 1522 дозы, которые были реализованы полностью. При поступлении вакцины, проставление ее в рамках «догоняющей» вакцинации будет проведено по индивидуальному плану – по схемам, предусмотренным Национальным календарем и в соответствии с инструкциями по применению вакцины (т. 1 л.д. 14).

Согласно представленной Министерством здравоохранения Красноярского края заявке в Минздрав России на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок на 2025г., Министерством здравоохранения Красноярского края запрошена вакцина для профилактики дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита и гемофильной инфекции типа b в количестве 103 040 доз. Заявка составлена 14.06.2024г. (т. 1 л.д. 54-59).

29.05.2025г., 06.06.2025г. Министерством здравоохранения Красноярского края в адрес ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Минздрав России направлены письма о невыполнении в полном объеме заявки на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов, с просьбой обеспечить согласованную ранее заявку (т. 1 л.д. 60-61, 65-66).

26.06.2025 в ответ на указанное письмо, ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации сообщило, что поставка препарата «Пентаксим» в Красноярский край осуществлена на основании контрактов от 10.01.2025г. в количестве 24 183 доз, от 01.04.2025г. в количестве 9 243 дозы, сообщено, что 23.06.2025г. заключен контракт на 12 145 доз, со сроком поставки до 01.08.2025г. Так же было разъяснено о возможности, в целях бесперебойного обеспечения граждан, согласовать заявки о перераспределении лекарственных препаратов между субъектами Российской Федерации (т. 1 л.д. 62-64).

Также, Министерством здравоохранения Российской Федерации, заключены государственные контракты на поставку иммунобиологического лекарственного препарата для профилактики дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита и гемофильной инфекции типа b 11.09.2024г. (т. 2 л.д. 54-62), 24.09.2025г. (т. 2 л.д. 23-44), 31.10.2025г. (т. 2 л.д. 46-53).

После поступления вакцины на основании государственных контрактов, заключенных Министерством Российской Федерации, Министерство здравоохранения Красноярского края произвело распределение вакцины по медицинским учреждениям края пропорционально поданным им заявкам, так 01.04.2025г. КГБУЗ «КГДБ № 8» передано 1 522 дозы препарата «Пентаксим», 25.07.2025г. – 1 725 доз, 07.08.2025г. – 494 дозы, 31.10.2025г. – 3 291 доза (т. 1 л.д. 104-114, 153-163).

Разрешая спор, проанализировав приведенные выше обстоятельства, а так же инструкцию по применению препарата «Пентаксим», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что его применение возможно по различным схемам, которые согласовываются с лечащим врачом, допускается применение препарата первично в возрасте 6-12 месяцев и старше, что было разъяснено Б, в том числе, при проведении платной вакцинации в КГАУЗ Краевой Центр СПИД, однако она самостоятельно и добровольно принято решение о платной вакцинации, в связи с чем суд не усмотрел оснований для возложения обязанности на ответчиков Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство здравоохранения Красноярского края, компенсировать понесенные истцом расходы, а так же возместить моральный вред.

По выводам суда первой инстанции, со стороны ответчиков предприняты все меры для обеспечения жителей Красноярского края иммунобиологическим препаратом «Пентаксим», направлены заявки на его приобретение, в соответствии с которыми заключены государственные контракты на приобретение лекарственного препарата, и после его поступления, препарат распределен по медицинским учреждениям Красноярского края.

Так же суд указал на непредставление стороной истца доказательств негативных последствий для организма несовершеннолетнего Б, вызванных отсутствием первичной вакцинации в трехмесячном возрасте.

С такими выводами судебная коллегия не может согласиться, находит их не основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и фактически обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (часть 2).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ установлены основные принципы охраны здоровья, к которым относятся, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Как установлено статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В соответствии с пунктами 3, 8 статьи 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее Федеральный закон от 17.09.1998 №157-ФЗ) устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ национальный календарь профилактических прививок - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок.

Статьей 4 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ установлено, что государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней и предусматривает, в том числе, доступность для граждан профилактических прививок; бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании ( статья 5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ)

Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации. ( статья 6 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ)

Национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (статья 9 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 №1122н утвержден национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с которым обязательной вакцинации против дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита и гемофильной инфекции типа b подлежат дети 3 месяца- первая вакцинация, 4,5 месяцев-вторая вакцинация, 6 месяцев- третья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2021г. N 1688 (действовавшим в период спорных правоотношений) утверждены Правила организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. (далее- Правила)

В соответствии с п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с закупкой лекарственных препаратов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству здравоохранения Российской Федерации и перечисляемых федеральному казенному учреждению "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Федеральный центр) для организации и проведения закупок лекарственных препаратов.

Федеральное медико-биологическое агентство, федеральные учреждения и уполномоченные органы ежегодно, не позднее 1 июля текущего года, представляют в Федеральный центр заявки на поставку лекарственных препаратов на очередной год (с указанием в них наименований получателей, адресов мест поставки и объемов поставки лекарственных препаратов) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - заявки).(пункт 3 Правил).

Федеральный центр рассматривает представленные заявки на соответствие установленной форме и на предмет обоснованности заявленных объемов лекарственных препаратов, при необходимости корректирует их и согласовывает с вынесением соответствующего решения. Не позднее 15 сентября текущего года Федеральный центр представляет заявки в комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению заявок (далее - комиссия) для их рассмотрения с участием представителей Федерального центра, Федерального медико-биологического агентства, федеральных учреждений, уполномоченных органов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий) на предмет обоснованности заявленных объемов лекарственных препаратов, их корректировки при необходимости и утверждения объемов поставок лекарственных препаратов. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Рассмотрение заявок, утверждение объемов поставок лекарственных препаратов и представление в Федеральный центр сведений об утвержденных объемах поставок осуществляются комиссией в течение 30 дней со дня поступления заявок от Федерального центра. В соответствии с утвержденным объемом поставок лекарственных препаратов Федеральный центр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов на поставку лекарственных препаратов их получателям, указанным в заявках, и заключает государственные контракты на их поставку. В соответствии с государственными контрактами на поставку лекарственных препаратов, заключенными Федеральным центром с организациями, осуществляющими их поставку (далее соответственно - государственный контракт, организации-поставщики), лекарственные препараты поставляются Федеральному медико-биологическому агентству, федеральным учреждениям, а также уполномоченным органам для целей последующей передачи медицинским организациям. (пункт 4).

Медицинские организации, в том числе федеральные учреждения, при получении лекарственных препаратов от организаций-поставщиков организуют их хранение, подписывают документы, предусмотренные государственными контрактами, подтверждающие поставку лекарственных препаратов, и направляют копии указанных документов, заверенные подписью ответственного лица и печатью (при наличии) медицинской организации, соответственно в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство или уполномоченный орган.(пункт 7).

Федеральный центр в установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации порядке осуществляет мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах Российской Федерации, доводит до сведения Федерального медико-биологического агентства, федеральных учреждений и уполномоченных органов полученные по результатам мониторинга данные, в том числе сведения о номенклатуре, количестве и стоимости лекарственных препаратов, об отсутствии потребности в лекарственных препаратах либо о появлении дополнительной потребности в лекарственных препаратах и согласовывает перераспределение лекарственных препаратов между субъектами Российской Федерации, Федеральным медико-биологическим агентством и федеральными учреждениями.(пункт 12).

Передача лекарственных препаратов между субъектами Российской Федерации, Федеральным медико-биологическим агентством и федеральными учреждениями осуществляется на основании соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа, Министерства здравоохранения Российской Федерации или Федерального медико-биологического агентства о передаче лекарственных препаратов, извещения о поставке лекарственных препаратов и акта приема-передачи.(пункт 13).

Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008г. № 31-п утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Красноярского края.

В соответствии с п. 1.1 данного Положения, Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет: 1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края, правовых актов Правительства Красноярского края в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения, функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов; 2) предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения, функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, а также в сферах образования, пожарной безопасности (за исключением полномочий иных органов исполнительной власти края); 3) контроль в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения.

Задачами Министерства являются: обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, очковой оптики.

К полномочиям Министерства отнесены: создание в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан (пункт 3.6);.

реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в крае, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.(пункт 3.7.);

реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний (пункт 3.8);.

разработка и проведение мероприятий, направленных на реализацию в крае федеральных программ в сферах охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (пункт 3.12)

разработка и организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории края. (пункт3.15)

организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.(пункт 3.25);

Обеспечение медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (пункт 3.31).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, особенный приоритет установлен здоровью детей. В обеспечение реализации этих прав установлены государственные гарантии, в число которых включено бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, в установленные нормативным правовым актом сроки и порядке.

Ссылаясь на эти же нормы закона, суд первой инстанции, тем не менее, сделал вывод о том, что, вакцинация могла быть проведена и в более позднее время, Б по собственному волеизъявлению приняла решение о проведении вакцинации за плату, в связи с чем понесенные ею расходы не подлежат возмещению.

Между тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что Б по достижении возраста трех месяцев нуждался в проведении профилактической прививки, обязательность которой предусмотрена национальным календарем, имел право на ее бесплатное получение, однако вакцинация ему не была проведена, при этом ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что причиной отказа в вакцинации послужило отсутствие вакцины «Пентаксим», в связи с чем Б- мать малолетнего Б, вынужденно понесла расходы на вакцинацию.

Суждения суда о том, что вакцинация ребенка могла быть проведена в более позднее время, по другим схемам, основаны на инструкции по применению лекарственного препарата «Пентаксим», пояснениях представителя ответчика ФИО2 Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что иная схема вакцинации была согласована лечащим врачом, изменение возраста вакцинации, установленного национальным календарем, было безопасным и оправданным, и до сведения Б была доведена полная информация, когда именно, по какой схеме будет произведена вакцинация ребенка.

То обстоятельство, что при заключении договора об оказании платных медицинских услуг с КГАУЗ Краевой Центр СПИД истец под роспись была уведомлена о возможности бесплатной иммунизации, в данном случае не имеет правового значения, так как материалами дела достоверно установлено, что фактически такая возможность отсутствовала. При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что понесенные истцом Б расходы являются для нее убытками, причиненными вследствие непредставления медицинской помощи в гарантированном государством объеме, в связи с чем подлежат возмещению.

При определении надлежащего ответчика судебная коллегия учитывает, что финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации.

Вместе с тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что Министерство здравоохранения Красноярского края не приняло своевременных и достаточных мер к выполнению возложенной на него обязанности по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, обеспечению медицинских организаций в рамках программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок.

Несмотря на отсутствие в лечебном учреждении необходимого препарата «Пентаксим», своевременных и действенных мер для его получения в установленном законом порядке, указанным ответчиком не представлено.

По делу видно, что обращения в Министерство здравоохранения Российской Федерации по вопросу дополнительного обеспечения препаратом, были направлены только <дата> и <дата>, то есть уже после обращения Б в органы прокуратуры с жалобой.

Так же пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2021г. N 1688, предусмотрен механизм перераспределения лекарственных препаратов между субъектами Российской Федерации, однако доказательств обращения в Федеральное медико- биологическое агентство, принятия мер к получению необходимых препаратов из других субъектов, Министерство здравоохранения Красноярского края не представило, а из отзыва Минздрава России следует, что такие запросы не поступали.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению истцу убытков в данном случае возлагается на Министерство здравоохранения Красноярского края, в связи с чем полагает необходимым взыскать с указанного ответчика в пользу Б 2700 рублей.

В силу ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судебная коллегия приходит к выводу, что в результате бездействия Министерства здравоохранения Красноярского края нарушены личные неимущественные права Б на оказание надлежащей медицинской помощи в гарантированном объеме, а так же право на охрану здоровья, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд апелляционной инстанции учитывает конкретные обстоятельства дела, характер нарушенного права, требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 января 2026 года

в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Красноярска, в интересах Б в лице законного представителя Б, к Министерству здравоохранения Красноярского края отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу Б паспорт № расходы на вакцинацию в размере 2700 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Шадриной Е.А.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев с момента его изготовления в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Н.В. Белякова

Судьи: Е.Н. Полянская

В.А. Каплеев