Постановление № 5-816/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-816/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» декабря 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

рассмотрев дело № 5-816/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Помощь мигрантам», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> (ИНН <***>, ГРН 1178901002180),

установил:

10 ноября 2017 года должностным лицом в отношении ООО «Помощь мигрантам» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Общество представило 8 июля 2017 года уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, в котором на лицевой стороне неверно указано наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, отсутствовала расшифровка вида деятельности по ОКВЭД, наименование юридического лица указано при помощи аббревиатуры, на оборотной стороне уведомления в поле «адрес постановки на учет по месту пребывания» использована аббревиатура, не заполнено поле с указанием основания осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, отсутствует подпись и не указана должность лица уполномоченного подписывать уведомления, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Приказ ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела участники административного производства не участвовали, извещены надлежаще. Законный представитель Общества ФИО1 обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, вину Общества признала, при назначении наказания при назначении наказания просила учесть тяжелое финансовое положения юридического лица.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года (далее – Федеральный закон).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации (приложение № 19).

Как следует из материалов дела, ООО «Помощь мигрантам», заключив 7 июля 2017 года трудовой договор с гражданином республики Кыргызстан ФИО4, 8 июля 2017 года представило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о заключении трудового договора с нарушение установленной формы уведомления. В частности, на лицевой стороне неверно указано наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, отсутствовала расшифровка вида деятельности по ОКВЭД, наименование юридического лица указано при помощи аббревиатуры, на оборотной стороне уведомления в поле «адрес постановки на учет по месту пребывания» использована аббревиатура, не заполнено поле с указанием основания осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, отсутствует подпись и не указана должность лица уполномоченного подписывать уведомления.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом № об административном правонарушении (л.д. 2); копией формы уведомления (л.д. 4-5), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 10), копией Устава ООО «Помощь мигрантам» (л.д. 11-26); сведениями о привлечении юридического лица к административной ответственности (л.д. 3) и законным представителем юридического лица не оспаривались.

Таким образом, ООО «Помощь мигрантам» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Помощь мигрантам» наказания, учитывается характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства (раскаяние) и тот факта, что юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за нарушение в сфере миграционного законодательства, его финансовое положение, полагаю необходимым назначить наказание ООО «Помощь мигрантам» в виде административного приостановления его деятельности, расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. Республики, дом 53, на срок 15 (пятнадцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Помощь мигрантам» (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> (ИНН <***>, ГРН 1178901002180) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности юридического лица по адресу: <...>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: Ю.О. Авдеенко