Решение № 2-1738/2017 2-1738/2017~М-1633/2017 М-1633/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1738/2017

Дело № 2-1738/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами и обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном,

Установил:

Марийский транспортный прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами и обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение на право управления маломерными судами №.

Согласно информации, представленной <данные изъяты>», ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно п.11 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортное средство – это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижный состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и примечания к ст.11.7 КоАП РФ маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Исходя из положений ст.1079 ГК РФ и п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

С учетом указанного, деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.07ю2004 года № 868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданского обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 года № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС России от 27.05.2014 года № 263 утвержден Административный регламент Министерства РФ по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданского обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.п.4, 14 вышеуказанного Административного регламента государственная услуга по аттестации, результатом которой является выдача прав на управление маломерными судами, предоставляется лицам, достигшим 18-летнего возраста, годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами.

В силу п.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в наркологических учреждениях в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен в три года. При этом за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления), при этом снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установление у человека прямого противопоказания к управлению маломерным судном безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

Таким образом, при наличии у ответчика ФИО1 заболевания «Абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя», он не вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности.

Марийский транспортный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ».

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчиком ФИО1 в ходе судебного заседания было заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

Судом признание иска ответчиком принято, поскольку права других лиц такое признание иска не нарушает.

Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ заявленные Марийским транспортным прокурором требования к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами и обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном, подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком иска и принятия его судом.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Марийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами и обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.С.Гайнутдинова