Решение № 2-1750/2020 2-1750/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-1750/2020

Дело № 2-1750/2020(13) 66RS0004-01-2020-000736-70

Мотивированное
решение изготовлено 10.03.2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 02 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> (далее по тексту –УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга, ответчик) с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении пенсии № от незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с по , с по , с по в льготном исчислении, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от в назначении пенсии было отказано, поскольку исчисленный ответчиком стаж составил 30 лет 02 мес. 15 дней вместо необходимых 30 лет и 06 мес. В льготный медицинский стаж ответчик не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При условии включения данных периодов, стаж составит 30 лет 06 мес 19 дней, что дает ей право на назначении страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен судом в срок и надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв. Пояснил, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России не включены в стаж, поскольку не предусмотрены в перечне периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от №. Кроме того, сведения о данных периодах сданы работодателем без кода выслуги, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» leninskyeka.svd.sudrf.ru с соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

В силу положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета деятельности с применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы (деятельности) и назначение пенсии регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от №.

В соответствии с п. 1 указанных Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Таким образом, для спорных периодов работы истца действуют также правила исчисления, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от №.

В соответствии п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях поперечнюсогласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относится отделение реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, и должность медицинская сестра-анестезист.

В п. 6 Списка включены госпитали всех наименований.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. При этом, исчисление стажа в данные периоды времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от №-КГ2-2.

Начиная с , при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако в соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с по достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до , либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, г.рождения, с по настоящее время работает в Федеральном государственном казенном учреждении «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, с в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии.

В периоды с по (приказ № от ), с по (приказ № от ), с по (приказ № от ) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с получением соответствующих свидетельств к диплому и удостоверений о повышении квалификации.

истец обратилась в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости по причине не включения в стаж указанных выше периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации как в общем, так и в льготном исчислении.

Исчисленный стаж лечебной деятельности, принятый к зачету без данных периодов, с учетом льготного исчисления составил 30 лет 02 мес. 15 дней, что недостаточно для возникновения права истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Решение ответчика об исключении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд полагает незаконным как противоречащее нормам ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что в указанные периоды ФИО1 замещала должность медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год как год и 6 месяцев в соответствии с подп. «б» п. 5 Правил.

Таким образом, в льготном исчислении стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации составит 00 лет 04 мес. 08 дней.

С учетом исчисленного ответчиком стажа, общий стаж истца на дату обращения в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга составит 30 лет 06 мес. 23 дня (30 лет 02 мес. 15 дн. + 00 лет 04 мес. 08 дн.), что с учетом положений части 1.1. статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере № согласно чек-ордеру от Размер государственной пошлины исчислен истцом верно, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с этим она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отказе в назначении пенсии № 1548709/19 от 10.01.2020 г. незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды курсов повышения квалификации с 01.02.2010 г. по 01.03.2010 г., с 23.09.2014 г. по 20.10.2014 г., с 16.09.2019 г. по 12.10.2019 г. в льготном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А.Пономарёва