Решение № 2-62/2021 2-62/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-62/2021

Дело № 2-62/2-2021

УИД 32RS0018-02-2021-000032-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гордеевка 22 марта 2021 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Пальшина Ю.С.,

при секретаре - Сиваковой Е.М.,

с участием представителя ответчика – администрации Гордеевского района Брянской области - ФИО1,

третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Гордеевского района Брянской области в лице представителя - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что она относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в связи с тем, что её родители ФИО2 и ФИО3, решением Красногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. В соответствии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, она находилась под опекой бабушки, ФИО4, и проживала в ее семье по адресу: <адрес>. Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истица была включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, под №. После включения в указанный список она обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилого фонда, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена. В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования городской округ «<адрес>».

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, исковые требовании истицы признал частично при этом пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты наступления основания предоставления жилого помещения, ФИО7 состоит в списке под №, жилое помещение будет предоставлено согласно очередности.

В судебном заседании представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации <адрес> пояснила суду, что ФИО6 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты наступления основания предоставления жилого помещения, ФИО7 состоит в списке под №, жилое помещение будет предоставлено согласно очередности.

Представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление в котором полагал, что заявленные требования ФИО6 не подлежат удовлетворению, так как данным решением будут нарушаться права лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся ранее ФИО6.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей- сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок, регламентирующий предоставление и расходование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9.3 Порядка муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа в <адрес>».

В силу пунктов 3, 6 указанного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес>.

Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджета муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средства местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и в настоящий момент состоит в данном списке под №, поскольку родители истицы - ФИО2 и ФИО3, решением Красногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца были лишены родительских прав (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», было установлено попечительство над ФИО7, попечителем назначена бабушка – ФИО4.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», за ФИО7 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Новоселье, <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» ФИО7 включена в список под №.

На основании Акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, д. Новоселье, <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания и подлежащего сносу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес> под №.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, выданного 9320008 Отдел ЗАГ <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО14.

Согласно имеющихся в Учетном деле № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также сообщений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» объектов недвижимости за ФИО6 не значится.

До настоящего времени ФИО7 жилым помещением не обеспечена, доказательств обратному суду не представлено.

Истец ФИО7 просит суд обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области».

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права и принимая во внимание, что у администрации <адрес> имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО7 жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием социальных норм предоставления в черте муниципального образования «Гордеевский район» Брянской области.

Доводы представителя органа опеки и попечительств о том, что ФИО7 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности, суд находит несостоятельным, поскольку при решении вопроса о возможности обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт которого судом установлен. Вместе с тем, юридически значимыми фактами при рассмотрении данных споров являются наличие у лица соответствующего статуса, отсутствие права на жилые помещения и постановка на учет в качестве нуждающегося по месту жительства, которые, как установлено в ходе судебного заседания, имеют место в данном случае.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте муниципального образования «Гордеевский район» Брянской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.