Решение № 2-160/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-160/2023

Гр. дело № 2-160/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001357-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

5 июля 2021 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует право на страховую пенсию по старости, так как по нормам отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) – 21 балл. На дату обращения за страховой пенсией по старости продолжительность страхового стажа заявителя составляет 12 лет 05 месяцев 12 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,849.

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик) о признании указанного решения незаконным, возложении обязанности включить не зачтенные периоды в специальный стаж.

В обоснование иска указано, что в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, так как сведения об указанных периодах отсутствуют. Трудовой стаж ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке. Истец просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, адвокат Михайлова И.Н. исковые требования изменила, просила признать отказ ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения истца;

- обязать ответчика принять справки об отработанном времени и начисленной заработной плате: архивную справку ОГБПОУ «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку УФСИН России по <адрес> №/ТО/62/2-77 от ДД.ММ.ГГГГ, справку ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку Архивного отдела Администрации <данные изъяты> муниципального района №/К от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в стаж следующие периоды работы:

5 дней сентября 1974 года, 1 день февраля 1975 года, 2 дня июня 1975 года, 3 дня июля 1975 года, отработанных в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>; 24 дня ноября и 27 дней декабря 1981 года, 24 дня января, 24 дня февраля, 26 дней марта, 26 дней апреля, 24 дня мая, 25 дней июня, 27 дней июля, 26 дней августа, 26 дней сентября, 25 дней октября, 25 дней ноября, 27 дней декабря 1982 года, 23 дня января, 24 дня февраля, 25 дней марта, 20 дней апреля, 24 дня мая, 15 дней июня, 26 дней июля, 24 дня августа, 26 дней сентября, 25 дней октября, 24 дня ноября, 27 дней декабря 1983 года, 23 дня января, 26 дней февраля, 8 дней марта 1984 года, отработанных на производстве ФКУ <данные изъяты> (ранее ОЕ-<данные изъяты>);

- 11 дней марта, 25 дней апреля, 24 дня мая, 26 дней июня, 26 дней июля, 27 дней августа, 25 дней сентября, 27 дней октября, 24 дня ноября, 26 дней декабря 1984 года, 25 дней января, 2 дня февраля, 25 дней марта, 21 день апреля, 24 дня мая, 25 дней июня, 27 дней июля, 27 дней августа, 25 дней сентября, 26 дней октября, 24 дня ноября, 26 дней декабря 1985 года, 26 дней января, 24 дня февраля, 25 дней марта, 26 дней апреля, 24 дня мая 1986 года, отработанных на производстве в ОУ-№;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработанный в <данные изъяты> совхозе-техникуме имени 50-летия ВЛКСМ.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – Михайлова И.Н. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, указав на поддержание заявленных требований, с учётом их изменения, в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск ФИО1 указал, что решение об отказе в установлении пенсии истцу принято законно и обоснованно, оснований для признания его незаконными не имеется.

Дополнительным решением о корректировке сведений персучета и внесении уточнений в ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой стаж истца зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> лесхозе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, спора по указанным периодам не имеется. Однако, с учётом отработанного стажа величина ИПК истца составляет 15,018 баллов, при требуемом – 21.

При включении в стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 1974 года, в феврале, июне, июле 1975 года ИПК составит 15,096 баллов, при требуемом – 21 балле.

При включении в расчет стажа еще и периодов работы с марта 1984 по май 1986 в период отбывания наказания в исправительно-трудовой колонии и с ноября 1981 года по март 1984 года, ИПК составит 19,019 баллов, что также недостаточно для назначения пенсии, кроме того, указанные периоды трудовой деятельности в исправительном учреждении при отбывании наказания подлежат зачёту в общий трудовой стаж только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении иска ответчик просил отказать.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», ФЗ №).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 ст. 8 названного Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на таковую, так как по нормам ч. 3 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21 балл. На дату обращения за страховой пенсией по старости продолжительность страхового стажа заявителя составляет 12 лет 05 месяцев 12 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,849 (л.д. 4).

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> лесхозу, ФИО1 принят на работу лесником в Белозерском лесничестве с оплатой согласно штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком согласно КЗОТ РСФСР (л.д. 57), на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Согласно архивной справки, предоставленной архивным отделом Администрации Белозерского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №/с, в ведомостях «<данные изъяты>» <адрес> за 1988-1989гг. значится ФИО1, представлен приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу с ДД.ММ.ГГГГ на трактор № и об увольнении его – приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).

Дополнительным решением о корректировке сведений персучета и внесении уточнений в ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в добровольном порядке в трудовой стаж истца зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> лесхозе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 44), спора по указанным периодам не имеется. Однако, с учётом указанного стажа величина ИПК истца составляет 15,018 баллов, при требуемом – 21.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «<данные изъяты>» (л.д. 48), а также представленными приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу в бригаду Авангард цех животноводства рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, достоверно подтверждается факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты> совхозе-техникуме имени 50-летия ВЛКСМ, следует обязать ответчика зачесть в страховой стаж период его работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в страховой стаж истца, учитывая представленную архивным отделом Администрации Белозерского муниципального округа архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/К, от ДД.ММ.ГГГГ №/с следует включить в стаж период трудовой деятельности истца в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, а именно 5 дней в сентябре 1974 года, 1 день в феврале 1975 года, 2 дня в июне и 3 дня в июле 1975 года. В документах колхоза «<данные изъяты>» за 1974-1975 годы других работников с такой фамилией и такими инициалами не значится (л.д. 47), приказы по личному составу в колхозе «<данные изъяты>» в 1974-1975 годы не издавались.

При включении в стаж указанных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 1974 года, в феврале, июне, июле 1975 года, согласно представленного ответчиком расчёта, ИПК истца составит 15,096 баллов, при требуемом для назначения пенсии 21 балле.

Согласно сведениям, отражённым в трудовой книжке истца (л.д. 52), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание, назначенное приговором суда, в местах лишения свободы.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы при отбывании им наказания в ИТК№ ОИТК№ <данные изъяты> УЛИТУ № с марта 1984 года по май 1986 года, с ноября 1981 года по март 1984 года в ФКУ ИК-№ № УФСИН России по <адрес>, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в редакции, действовавшей спорный период работы истца, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в трудовой стаж. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принята новая редакция ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный нормативный акт обратной силы не имеет.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работы в стаж истца с ноября 1981 года по май 1986 года следует отказать.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказ ответчика в зачёте в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим цеха животноводства в <данные изъяты> совхозе-техникуме имени 50-летия ВЛКСМ, а также в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, а именно 5 дней в сентябре 1974 года, 1 день в феврале 1975 года, 2 дня в июне и 3 дня в июле 1975 года нарушает права истца, следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж К. указанные периоды работы.

Однако, с учетом включенных периодов работы истца размер индивидуального пенсионного коэффициента и страховой стаж его является недостаточным для установления страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) зачесть в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим цеха животноводства в <данные изъяты> совхозе-техникуме имени 50-летия ВЛКСМ,

- 5 дней в сентябре 1974 года, 1 день в феврале 1975 года, 2 дня в июне 1975 года, 3 дня в июле 1975 года в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Василькова

Верно. Судья М.С. Василькова