Решение № 2А-1010/2017 2А-1010/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1010/2017

Дело № 2а-1010/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 мая 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики ФИО1 административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО4, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике ФИО1, заинтересованное лицо Главное следственное управление Следственный комитет Российской Федерации по Республике ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, -

у с т а н о в и л:

ФИО7 в лице представителя ФИО10, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 М.И. вынесла постановление № о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предмет исполнения: уголовный штраф за коррупционное преступление в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя УФК по РК (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по республике ФИО1). С данным постановлением истец не согласен. В связи с чем, просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании судебного сбора отменить.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 М.И., действующая в своих интересах и в интересах МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК и УФССП России по Республике ФИО1 на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. При этом пояснила, что в настоящее время штраф не оплачен, истец производит оплату штрафа частями ежемесячно по 5000 (пять тысяч) рублей, поэтому исполнительский сбор был начислен, однако его исполнение будет осуществляться после полного погашения штрафа.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав явившуюся сторону по делу, исследовав материалы административного дела и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Так, судом установлено, что на основании приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серия ФС № о взыскании с ФИО2 штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО1 ФИО8 возбуждено исполнительное производство по вышеуказанному приговору суда, и должнику ФИО2 предоставлен срок, для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Должнику ФИО2 установлен срок исполнения требований, указанных в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО7 был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор 7% от подлежащей взысканию суммы (копия постановления приобщена к материалам дела).

Статья 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» говорит, что законные требования судебного пристава -исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав – исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В связи с неисполнением в полном объеме требований исполнительного документа в предоставленный срок в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО1 М.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Не согласившись с данным постановлением судебного пристава-исполнителя, ФИО2 обратился в суд порядке административного судопроизводства с требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО1 М.И. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., ссылаясь на то, что у него отсутствуют расчетные, валютные и иные счета в банках, а также недвижимое имущество и имущественные права, что он ежемесячно производит оплату штрафа в размере <данные изъяты>

Как усматривается из исполнительного листа № серия ФС №, судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 получил.

Требование исполнительного документа должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как и доказательств того, что должником после вступления приговора суда в законную силу предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов, поэтому у суда отсутствуют правовые основания для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что взыскание исполнительского сбора будет осуществляться после полного погашения штрафа по исполнительному лицу, а не в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО9 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 295 КАС РФ, -

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО4, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике ФИО1, заинтересованное лицо Главное следственное управление Следственный комитет Российской Федерации по Республике ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО1.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: