Решение № 2-3897/2017 2-3897/2017~М-2759/2017 М-2759/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3897/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с учётом уточнений к иску, обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указал на то, что он, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку достиг возраста 55 лет и его специальный страховой стаж составляет более 12 лет 06 месяцев, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 12 лет 06 месяцев для возраста 55 лет специального стажа.

Специальный стаж истца согласно Протоколу ПФР составил 5 лет 7 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ФИО4 для назначения пенсии не были включены к зачёту периоды работы:

- с 15.07.1982г. по 13.12.1990г. в должности асфальтировщика 3 разряда в СРУ ПО «Мосстройпластмас» (08 лет 05 месяцев 01 день);

- с 14.12.1990г. по 31.12.2001г. в должности асфальтобетонщика 4 разряда МГП «Строитель» (11 лет 00 месяцев 18 дней).

Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, ФИО4 указал, что такие обстоятельства, как невключение указанных периодов в специальный стаж, не должны лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Одновременно истец просил обязать ГУ Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, на льготных основаниях, со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО8 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав сторону истца, сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку достиг возраста 55 лет и его специальный страховой стаж составляет более 12 лет 06 месяцев, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжёлыми условиями труда).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 12 лет 06 месяцев для возраста 55 лет специального стажа.

В специальный стаж ФИО4 для назначения пенсии не были включены к зачёту периоды работы:

- с 15.07.1982г. по 13.12.1990г. в должности асфальтировщика 3 разряда в СРУ ПО «Мосстройпластмас» (08 лет 05 месяцев 01 день);

- с 14.12.1990г. по 31.12.2001г. в должности асфальтобетонщика 4 разряда МГП «Строитель» (11 лет 00 месяцев 18 дней).

В соответствии пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом, для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг. применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."а" раздела 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), изолировщики.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, в соответствии с позицией №а-11141 раздела 27 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В соответствии с Разъяснением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального ФИО3 Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения утверждённых Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утверждённым Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № подтверждено действие на территории РФ Списков № и № производств, работ, профессий, должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № от 17.12.2001г., утверждённых Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которым в Списке № с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в разделе 27 под ко<адрес> обозначены - асфальтобетонщики, под ко<адрес> - изолировщики, под ко<адрес> - кровельщики по рулонным кровлям и по кровле из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н, подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжёлыми условиями труда.

Справками, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, подтверждается, что ФИО4 полный день работал в указанные периоды, на льготных профессиях, а именно асфальтобетонщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, справок, подтверждающих льготный характер работы, исходя из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определённых трудовых функций, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований, поскольку в спорные периоды истец работал в тяжёлых и вредных условиях труда, которые предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признаёт выводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ФИО4 в зачёте периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в части отказа в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить ФИО4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.07.1982г. по 13.12.1990г. в должности асфальтировщика 3 разряда в СРУ ПО «Мосстройпластмас», с 14.12.1990г. по 31.12.2001г. в должности асфальтобетонщика 4 разряда МГП «Строитель».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.