Решение № 2-756/2020 2-756/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-756/2020

Дело № 2-756/2020

64RS0022-01-2020-001575-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Зуева Д.Ю,,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту УПФ в Марксовском районе), ссылаясь в обоснование требований на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что из имеющихся в пенсионном деле доказательств не усматривается вид сварки, на которой работал истец, занятость его в течение полного рабочего дня, характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должность которая указана в трудовой книжке, в сведениях архивного фонда не предусмотрена Списком № года, ДД.ММ.ГГГГ года. Истец указывает, что с учетом спорных периодов, специальный стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 6 лет 03 месяцев, что предоставит ему право на досрочную страховую пенсию при достижении возраста 58 лет. С учетом уточнений, просит включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает, его представитель Зуев Д.Ю. в судебном заседании полагал, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве. Дополнила, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость истца в качестве газоэлектросварщика на работах, предусмотренными соответствующими Списками.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958 н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком №.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ в Марксовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Марксовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением Марксовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в настоящее время, страховой стаж ФИО4 в возрасте 58 лет составляет 38 лет 07 месяцев страхового стажа, исчисленный по нормам действующего законодательства, 41 год 06 месяцев 17 дней, исчисленный с учетом норм ранее действующего законодательства, 3 года 11 месяцев 27 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, исчисленного по нормам действующего законодательства, 6 лет 2 месяца 16 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, исчисленного по нормам ранее действующего законодательства и величину индивидуального пенсионного коэффициента 82,143 (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №)

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки (23200000-19756).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258 н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку (запись за №), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность <данные изъяты> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> в связи с реорганизацией колхоза. Сведений о том, что ФИО4 работал в данной должности неполный рабочий день, материалы дела не содержат (л.д. 16).

Решением Марксовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение суда вступило в законную силу.

Факт работы истца в должности газолектросварщика в указанной организации подтверждается вкладышем в трудовую книжку серии <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, где под номером один имеется запись о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в <адрес> (л.д.12).

Из акта по результатам документальной проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной специалистами ГУ УПФ в <адрес>, следует, что в документах архивного фонда колхоза им. <адрес> имеются сведения о том, что истец ФИО4 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом <данные изъяты>. Протоколом № заседания дирекции ТОО «Михайловское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен водителем по состоянию здоровья, дата перевода не указана. В ведомостях начисления заработной платы имеются сведения начисления заработной платы по должностям: 1991 год: ноябрь - газ.сварщ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня на указанной должности ( л.д. 16 ).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №, №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО4 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе имени XXII <адрес>, так как они имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подтверждение полной занятости и указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что истцу заработная плата в спорный период не начислялась, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное не является бесспорным доказательством тому, что истец фактически не выполнял трудовую функцию и может быть обусловлено неисполнением работодателем возложенных на него обязанностей, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, в возрасте 58 лет, составляет 38 лет 07 месяцев страхового стажа, исчисленный по нормам действующего законодательства, 6 лет 2 месяца 16 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, исчисленного по нормам ранее действующего законодательства и установленного стажа на соответствующих видах работ, продолжительность специального стажа ФИО4 составит 06 лет 3 месяца 06 дней, что является достаточным для назначения пенсии в возрасте 58 лет в связи с п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, следует назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.