Решение № 2-115/2024 2-115/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-115/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2024 года <адрес>

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва (далее – сельский дом культуры с. Ак-Чыраа) о понуждении составить и утвердить паспорт доступности объекта для инвалидов.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения в сельском доме культуры с. Ак-Чыраа законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что комиссия по паспортизации и оценке предоставляемых услуг не создана, оценка доступности предоставляемых услуг не проведена, паспорт доступности объекта культуры для инвалидов не утвержден. Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства нарушаются права инвалидов, круг которых в результате естественных миграционных процессов нельзя определить.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Согласно п. 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденных Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, организации культуры, предоставляющие услуги, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг проводят обследование данных объектов и услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором района ФИО3 было принято решение о проведении проверки в Управлении культуры <адрес> и подведомственных учреждениях соблюдения требований законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам, с установлением срока проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района ФИО3 начальнику Управления культуры <адрес> ФИО4 направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации о наличии в подведомственных учреждениях Управления культуры комиссии по паспортизации и оценке предоставляемых услуг инвалидам, об оценке доступности предоставляемых услуг инвалидам, о наличии паспорта доступности для инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное требование представлен ответ об отсутствии в том числе у сельского дома культуры с. Ак-Чыраа паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.

Представителем ответчика направлены не заверенные приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по проведению обследования здания и территории МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва по доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении паспорта доступности и плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг», паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского коууна Республики Тыва, анкета к паспорту доступности объекта социального инфраструктуры МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского коууна, акт обследования к объекту социального инфраструктуры МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского коууна.

Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского коууна Республики Тыва не согласованы с начальником управления культуры и председателем общественной организации инвалидов Овюрского кожууна.

Акт обследования к объекту социального инфраструктуры МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского коууна не пописан членом рабочей группы ФИО5

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по проведению обследования здания и территории МБУ СДК с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва по доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения» не согласованы с руководителем и членами рабочей группы.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что здание сельского дома культуры с. Ак-Чыраа как культурно-досуговый центр является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями путем устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

При установленных обстоятельствах суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Сельский дом культуры с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва составить и утвердить паспорт доступности для инвалидов Муниципального бюджетного учреждения Сельский дом культуры с. Ак-Чыраа Овюрского кожууна Республики Тыва и предоставляемых на нем услуг.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Б. Седен