Постановление № 5-299/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 5-299/2023

УИД 42RS0№-49

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Новоселова А.А.,

с надлежащим извещением юридического лица МБУК «Дворец культуры «Красная горка», законного представителя юридического лица директора МБУК «Дворец культуры «Красная горка»»- ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.2.1 КРФобАП, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Красная Горка»», (далее МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»») (юридический и фактический адрес:<адрес>-Кузбасс, <адрес>, ОГРН №от 31.12.2002г.).,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое совершено на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Административное правонарушение совершено МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» при следующих обстоятельствах.

Постановлением главного государственного инспектора Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 по результатам внепланового контроля (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита на основании решения заместителя главного государственного инспектора Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 от 14.09.2023г. №-№ в отношении МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>.

В ходе проведения проверки было выявлено повторное совершение юридическим лицом МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, совершенного на указанном объекте защиты, выраженное в неисправности источников противопожарного водоснабжения, необеспечении работоспособности и исправности технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно:

1. Объект защиты не в полном объеме оснащен автоматической системой пожарной сигнализации - на втором и третьем этажах система отсутствует, чем нарушен п. 3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021г. № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

2. Объект защиты не в полном объеме оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - на втором и третьем этажах система отсутствует, чем нарушен п. 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021г. № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Представитель юридического лица МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»», законный представитель МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Вина юридического лица МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу: протоколом об административном правонарушении № от 22.09.2023г. (л.д.2), постановлением № о назначении административного наказания (л.д.4), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), приказом о приеме работника на работы от 02.08.2022г. (л.д.13), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-20).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с требованиями статьи 28.2 КРФ об АП.

Таким образом, оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица юридического лица МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2.1 КРФ об АП административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КРФоб АП, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, посягающего на пожарную безопасность, создающего повышенную угрозу жизни и здоровья людей, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, не устранены, в связи с чем сохраняется угроза охраняемым законом общественным отношениям в области пожарной безопасности, юридическое лицо МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»» подлежит административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем запрещения эксплуатации второго и третьего этажей здания МБУК «Дворец культуры «Красная горка», расположенного по адресу: <адрес>, а также запрещения доступа на второй и третий этажи указанного здания посетителей, а также сотрудников МБУК «Дворец культуры «Красная Горка»», за исключением лиц, осуществляющих устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В то же время, назначая МБУК «Дворец культуры «Красная горка», наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее: в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Красная Горка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, в виде:

запрещения эксплуатации второго и третьего этажей здания МБУК «Дворец культуры «Красная горка», расположенного по адресу: <адрес>,

запрещения доступа на второй и третий этажи указанного здания посетителей, а также сотрудников МБУК «Дворец культуры «Красная Горка», за исключением лиц, осуществляющих устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического прекращения эксплуатации – второго и третьего этажей здания МБУК «Дворец культуры «Красная Горка», расположенного по адресу: <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления осуществляется старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю МБУК «Дворец культуры «Красная Горка», что в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: А.А. Новоселова