Решение № 2-778/2017 2-778/2017~М-695/2017 М-695/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-778/2017

Дело № 2-778/2017
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Чекменевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности по сносу аварийного дома,

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки исполнения администрацией городского поселения Гаврилов-Ям законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в части переселения граждан из ветхого и аварийного жилья установлено, что в течении длительного периода времени в доме, расположенном по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, никто не проживает, он находятся в полуразрушенном состоянии, что создает угрозу для жизни и здоровья жителей города, в том числе несовершеннолетних. Указанный расселенный дом подвергался возгоранию. Плановая дата сноса дома – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Хохлова И.В. исковые требования уточнила, просила возложить на Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 решение по уточненным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе осуществление мероприятий по обеспечению охраны жизни и здоровья людей.

Из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

На основании п. 42 вышеуказанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 49 данного Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Гаврилов-Ям на 2011-2015 годы» во исполнение действующего законодательства, созданной в администрации поселения, межведомственной комиссией жилой <адрес><адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанный расселенный дом подвергался возгоранию. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № плановой датой сноса дома по <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц в случае, когда усматривается нарушение прав и свобод, интересов значительного числа граждан в результате неправомерных действий, либо обнаружения не соответствующих действительности документов, либо в силу иных обстоятельств, если такие нарушения приобретают особое общественное значение, с целью предупреждения причинения вреда, нарушения прав лиц, когда их круг нельзя индивидуализировать, но которым вред может быть причинен.

Исследованными материалами гражданского дела подтверждается, что в течение длительного периода времени в доме, расположенном по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>а никто не проживает, он находятся в полуразрушенном состоянии, что создает угрозу для жизни и здоровья жителей города, в том числе несовершеннолетних. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям обязанность по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес><адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова