Решение № 2-3674/2025 2-3674/2025~М-3134/2025 М-3134/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-3674/2025

Дело № 2-3674/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-004703-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Новокубанского района, заинтересованные лица: Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу. Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ОМВД России по Новокубанскому району, ФИО1, ФИО2 о признании конфискованной продукции бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением о признании конфискованной продукции бесхозяйной, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

Прокуратурой Новокубанского района проведена проверка исполнения законодательства о хранении изъятого из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что в связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 изъята алкогольная продукция в количестве 170 литров (КУСП 8159) и 20 литров (КУСП 8177) и помещена на хранение на площадку АО «Росспиртпром», расположенную по адресу: «ОСП-Ростов» ....

Согласно имеющимся в материале проверки КУСП 8159 от 21.07.2023 и КУСП 8177 от 21.07.2023 сведениям, вышеуказанная спиртосодержащая жидкость подлежала изъятию в связи с тем, что находилась в незаконном обороте, без сопроводительных документов, а также отсутствовали лицензии на ее перевозку или хранение.

В то же время согласно ст. 31.9 КоАП РФ (давность исполнения постановления о назначении административного наказания) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

В связи с чем ОМВД России по Новокубанскому району обратилось в прокуратуру Новокубанского района с ходатайством об обращении в суд с заявлением о признании изъятой алкогольной продукции в количестве 190 литров, находящейся на хранении в АО «Росспиртпром», бесхозяйной и передаче ее с целью уничтожения в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства и в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании п. 5.3.5.1 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п.п. 1-3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-Ф3 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Согласно п. 2. постановления Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1-3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1-3 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.

В соответствии с п.п. 3,4 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

На основании вышеизложенного следует, что ОМВД России по Новокубанскому району не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и уничтожения изъятой алкогольной продукции.

В связи с тем, что до настоящего момента в ОМВД России по Новокубанскому району обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции от лиц, являющихся собственниками имущества, о возврате алкогольной продукции не поступали, то данные обстоятельства свидетельствуют об отстранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, указанное является отказом от права собственности на данное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации и это право не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

В информационном письме Генеральной прокуратуры от 27.01.2003 № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» отмечено, что полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве могут быть реализованы путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства.

Следовательно, если заявление о признании движимого имущества бесхозяйным и признания права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество предъявляется в интересах Российской Федерации, то прокурор может обращаться в суд с соблюдением общих требований, содержащихся в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Изъятая продукция является бесхозяйной, и длительное время находится на хранении АО «Росспиртпром». Финансирование затрат органов исполнительной власти, связанных с хранением изъятой алкогольной продукции, осуществляется из средств соответствующих бюджетов, хранение алкогольной продукции причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации, что дает право прокурору для обращения с настоящим заявлением в суд.

С учетом изложенного, истец просит суд признать алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 по КУСП № 8159 в количестве 170 литров и по КУСП № 8177 в количестве 20 литров, помещенную на хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: «ОСП-Ростов», ..., бесхозяйной. Обратить алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 в количестве 190 литров, в федеральную собственность. ???Направить указанную алкогольную продукцию на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер но пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание заявитель и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 изъята алкогольная продукция в количестве 170 литров (КУСП 8159) и 20 литров (КУСП 8177) и помещена на хранение на площадку АО «Росспиртпром», расположенную по адресу: «ОСП-Ростов» ....

Согласно имеющимся в материале проверки КУСП 8159 от 21.07.2023 и КУСП 8177 от 21.07.2023 сведениям, вышеуказанная спиртосодержащая жидкость подлежала изъятию в связи с тем, что находилась в незаконном обороте, без сопроводительных документов, а также отсутствовали лицензии на ее перевозку или хранение.

21.08.2023 в отношении ФИО2 и ФИО1 по месту жительства которых изъята указанная алкогольная продукция, приняты процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ. Кроме этого, в отношении указанных лиц выделены материалы по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Срок рассмотрения дел об административных правонарушениях составляет 2 месяца, а согласно ст. 31.9 КоАП РФ (давность исполнения постановления о назначении административного наказания) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Изъятая у ФИО2 и ФИО1 алкогольная продукция находится на хранении АО «Росспиртпром». Финансирование затрат органов исполнительной власти, связанных с хранением изъятой алкогольной продукции, осуществляется из средств соответствующих бюджетов, хранение алкогольной продукции причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации.

До настоящего момента в ОМВД России по Новокубанскому району обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции от лиц, являющихся собственниками имущества, о возврате алкогольной продукции не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отстранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является отказом от права собственности на данное имущество.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства и в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании п. 5.3.5.1 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п.п. 1-3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-Ф3 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

С учетом установленных выше фактов, суд полагает, что собственник изъятой алкогольной продукции отказался от данного имущества, в связи с чем данное имущество следует признать бесхозяйным, признав на данное имущество право собственности Российской Федерации, с последующей передачей указанной продукции на уничтожение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора Новокубанского района о признании конфискованной продукции бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 по КУСП № 8159 в количестве 170 литров и по КУСП № 8177 в количестве 20 литров, помещенную на хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: «ОСП-Ростов», ..., бесхозяйным имуществом и обратить в собственность Российской Федерации.

Направить алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками ОМВД России по Новокубанскому району 21.07.2023 в количестве 190 литров, помещенную на хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: «ОСП-Ростов», ..., по акту приема-передачи № у3-13546/09-12 от 29.11.2023 на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер но пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно:

??- спиртосодержащая жидкость в количестве 14 штук общим объемом 70 литров,

??- водка «Романов» в количестве 42 штук, общий объем 42 литра;

??- водка «С серебром» в количестве 12 штук, общий объем 6 литров;

??- водка «Золотой Велес» в количестве 20 штук, общий объем 10 литров;

??- водка «Царская» в количестве 15 штук, общий объем 7,5 литров;

??- водка «Айдабульская» в количестве 14 штук, общий объем 10,5 литров;

??- коньяк «Hennesy» в количестве 40 штук, общий объем 20 литров;

??- коньяк «Лезгинка» в количестве 48 штук, общий объем 24 литра;

??- пиво в ассортименте в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра в количестве 18 штук общим объемом 26 литров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2025.

Судья -