Решение № 2-6061/2018 2-6061/2018~М-4951/2018 М-4951/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 9-250/2018~М-1570/2018

Дело № 2-6061/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. Первомайский районный суд г. Краснодара

в составе:

Судьи Ламейкина Э.В.

при секретаре Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Краснодар при переселении ее семьи из квартиры №7 по ул. Коммунаров, 210 в городе Краснодаре, признанной непригодной для проживания, предоставить ей и членам ее семьи, состоящей из 3 человек по договору социального найма жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 является нанимателем <адрес> в гор. Краснодаре, состоящей из 2-х жилых комнат общей площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета от 06.02.2018 года, следует, что в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают: наниматель, с 15.05.1987 года, ее дочь ФИО2 - с 31.05.2002 года, ее сын- ФИО3 - с 28.05.2002 года. Согласно уведомления № от 12.07.2017 г., поступившего из Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов города Краснодара от 20.05.1988 года № Бударацкая со своей семьей, состоявшей из 4-х человек, была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой учета-13.04.1988года. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 07.07.2017г. №, по состоянию на 07.07.2017 года, Бударацкая с семьей из 3 человек значилась состоящей на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категорий муниципальной подведомственности - порядковый номер по данному списку составляет 6072. Бударацкая является инвалидом и в результате очередного освидетельствования ей была бессрочно установлена 2-я группа инвалидности по общему заболеванию, в связи с чем она была внесена в отдельные списки по категориям - инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с 26.01.1998 года, и по состоянию на 12.07.2017 года, ее порядковый номер по данному списку - №125. 02.03.2017 г. Межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар обследовала занимаемую нами <адрес> в г.Краснодаре, и по результатам проведенного обследования составила Акт №/Ц и Заключение №/Ц о признании данной квартиры непригодной для проживания. Постановлением администрации муниципального образования гор. Краснодар от 20.03.2017г. № квартира <адрес> была признана непригодной для проживания. 29.03.2017 года администрация муниципального образования город Краснодар приняла Распоряжение №-р « О дальнейшем использовании квартиры <адрес> в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара», которым обязала Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (Рудь), в срок до 01.06.2018 года обеспечить документальное сопровождение переселения семьи ФИО1, состоящей из 3-х человек, а также определила мероприятия по дальнейшему переводу квартиры в нежилое. В связи с признанием квартиры непригодной для проживания администрация муниципального образования город Краснодар приняла постановление от 07.07.2017г. №, которым внесла изменения в учетное дело и включила семью ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат, с датой учета -29.05.2017 года. Согласно вышеуказанного уведомления от 12.07.2017 года №, следует, что порядковый номер по данному списку- №44. Для выяснения сроков переселения и характеристик предоставляемого жилого помещения ФИО1 неоднократно обращалась в различные инстанции: администрацию Краснодарского края, администрацию муниципального образования город Краснодар, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, общественную палату. В письменных ответах на ее обращения управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар разъяснило положения действующего Жилищного Кодекса РФ и сообщило, что в соответствии с действующим законодательством, при переселении ее семьи из жилого помещения - <адрес>, признанной непригодной для проживания, администрации муниципального образования город Краснодар необходимо предоставить квартиру, состоящую из 2-х комнат, общей площадью не менее 26,9 кв.м. С указанными ответами она не согласная, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчик – администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО4., действующая на основании доверенности, пояснила, что управление по жилищным вопросам входит в структуру администрации МО г.Краснодар, не является самостоятельным лицом, в связи с чем она представляет интересы в том числе и управления по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар, против удовлетворения исковых требований возражала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры <адрес>, состоящей из 2-х жилых комнат общей площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета от 06.02.2018 года, следует, что в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают: наниматель, с 15.05.1987 года, ее дочь ФИО2 - с 31.05.2002 года, ее сын- ФИО3 - с 28.05.2002 года.

Согласно уведомления № от 12.07.2017 г., Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов города Краснодара от 20.05.1988 года № Бударацкая со своей семьей, состоявшей из 4-х человек, была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой учета-13.04.1988года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 07.07.2017г. №, по состоянию на 07.07.2017 года, Бударацкая с семьей из 3 человек значилась состоящей на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категорий муниципальной подведомственности - порядковый номер по данному списку составляет 6072.

Согласно справке МСЭК ФИО1 является инвалидом и в результате очередного освидетельствования ей была бессрочно установлена 2-я группа инвалидности по общему заболеванию.

В связи с присвоением ФИО1 инвалидности 2 группы она была внесена в отдельные списки по категориям - инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с 26.01.1998 года, и по состоянию на 12.07.2017 года, ее порядковый номер по данному списку - №.

02.03.2017 г. Межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар обследовала занимаемую нами квартиру <адрес>, и по результатам проведенного обследования составила Акт №/Ц и Заключение №/Ц о признании данной квартиры непригодной для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования гор. Краснодар от 20.03.2017г. № квартира <адрес> была признана непригодной для проживания.

29.03.2017 года администрация муниципального образования город Краснодар приняла Распоряжение №-р « О дальнейшем использовании квартиры <адрес> в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара», которым обязала Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (Рудь), в срок до 01.06.2018 года обеспечить документальное сопровождение переселения семьи ФИО1, состоящей из 3-х человек, а также определила мероприятия по дальнейшему переводу квартиры в нежилое.

В связи с признанием квартиры непригодной для проживания администрация муниципального образования город Краснодар вынесла постановление от 07.07.2017г. №, которым внесла изменения в учетное дело и включила семью ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат, с датой учета -29.05.2017 года. Согласно вышеуказанного уведомления от 12.07.2017 года №, следует, что порядковый номер по данному списку- №.

Статья 2 Конституции РФ закрепляет положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет., за исключением установленных частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

В соответствии с п. 1ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 5 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Однако суд считает, что положение п. 5 ч.2 ст. 57 ЖК РФ к рассматриваемому спору применяться не может, так как ФИО1 и членам ее семьи предоставление иного жилого помещения производиться по основаниям, предусмотренным ст. 87 Жилищного кодекса РФ, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 87 ЖК если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 Статья 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из требований указанной статьи следует, что жилые помещения предоставляются по нормам предоставления, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, только в случаях прямо предусмотренных законом, к которому рассматриваемый спор не относится.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1, при переселении ее семьи из квартиры <адрес>, признанной непригодной для проживания вправе получить по договору социального найма иное благоустроенное жилье, равнозначное предыдущему, по количеству комнат и площади, в связи с чем исковые суд считает подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО1 и членам ее семьи, по договору социального найма жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ - благоустроенное, равнозначное по общей площади, не менее 26,9 кв.м., равнозначное по числу комнат – не менее 2 жилых комнат, при переселении ФИО1 и членов ее семьи из квартиры №7 по ул. Коммунаров, 210 в городе Краснодаре, признанной непригодной для проживания,

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -