Решение № 2А-265/2021 2А-265/2021~М-243/2021 М-243/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-265/2021

УИД 29RS0004-01-2021-000370-72

Дело № 2а-265/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шенкурск 08 июня 2021 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 8) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 91,00 рубль, пени за период с 25.12.2017 по 03.05.2018 в размере 10,82 рублей, всего - 101,82 рубль.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу; <адрес>, в связи с чем согласно положениям статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) она является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, в связи с неуплатой налога в установленный законом срок направлялось требование. Сумма налога на имущество за 2016 год составляет 333,00 рубля. 13.10.2020 задолженность частично погашена в размере 242,00 рублей. Остаток задолженности, подлежащей взысканию - 91,00 рубль. На неуплаченную сумму налога начислены пени за период с 25.12.2017 по 03.05.2018 в размере 10,82 рублей. До настоящего времени задолженность по налогу не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. В направленном суду письменном ходатайстве МИФНС № 8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. В направленном суду ходатайстве просила прекратить производство по делу, так как она является <данные изъяты>.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» не явка всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом таковой, является предпосылкой для возможного рассмотрения административного иска в порядке упрощенного производства.

Нормы действующего административного судопроизводства не содержат императивного требования для перехода к упрощенному порядку рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, оставляя решение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по общим правилам административного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 1 статьи 408, пункты 1, 2 статьи 409 НК РФ).

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Из вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что собственник квартиры не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, обязан уплатить налог на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1

12.10.2017 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 20.09.2017 о необходимости уплаты до 01.12.2017 налога на имущество - квартиры по вышеуказанному адресу за 2016 год в размере 333,00 рублей.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).

16.05.2018 МИФНС № 8 направила ответчику требование № об уплате налога, пени по состоянию на 04.05.2018 - недоимка 333,00 рубля, пени 12,93 рубля в срок до 14.06.2018.

В установленный требованием срок, задолженность налогоплательщиком не погашена.

06.11.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 789 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 03.05.2018 - 12,93 рублей, за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 - 20,05 рублей. Всего на сумму 821,98 рубль.

17.11.2020 указанный судебный приказ отменен на основании возражений ответчика ФИО1

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 2, абзацев 1, 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа в суд с иском о взыскании налоговой задолженности включает в себя проверку соблюдения срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и срока обращения с административным иском после отмены судебного приказа.

Требование налогового органа № об уплате ответчиком налога на имущество, должно было быть исполнено ФИО1 не позднее 14.06.2018 года.

Поскольку сумма налога, а также начисленных пени не превысила 3 000 рублей, то с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 14.12.2021 года.

После отмены мировым судьей судебного приказа - 17.11.2020 года, обращение МИФНС № 8 с административным исковым заявлением к ФИО1 ограничено сроком до 17.05.2021 года.

Исковые требования предъявлены к ответчику по настоящему делу 13.05.2021 года, то есть в пределах установленного законом срока.

До настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не уплачена сумма налога на имущество за 2016 год в размере 91,00 рубля и пени за период с 25.12.2017 по 03.05.2018 - 10,82 рублей, что подтверждается представленной административным истцом выпиской из лицевого счета по налогу, в котором учтены суммы уплаченные ФИО1 с октября 2020 года. Расчет пеней признан арифметически верным.

В нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение имеющейся задолженности по налогам и пеням.

Суд учитывает, что административным истцом выполнены требования налогового законодательства о направлении в установленный срок налоговых уведомления и требования.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является плательщиком налогов, она обязана своевременно уплачивать установленные налоги, однако данная обязанность, несмотря на принимаемые налоговым органом меры, ответчиком не исполняется, в результате чего образовалась задолженность по налогу на имущество в размере 91,00 рубля и пеней в размере 10,82 рублей.

Суд считает, что указанная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

Указанные в ходатайстве ФИО1 сведения об установлении ей I группы инвалидности не свидетельствуют об освобождении её от уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц, в рамках настоящего спора, в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Представленная суду незаверенная светокопия справки МСЭ № не отвечает требованиям относимости и допустимости, предъявляемых административно-процессуальным законодательством.

В то же время из вышеуказанной копии справки МСЭ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена инвалидность I группы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 407 НК РФ право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц имеют инвалиды I и II групп инвалидности.

Поскольку право на получение льгот по уплате налогов возникает с момента отнесения налогоплательщика к определенной категории граждан, перечисленных в статье 407 НК РФ, то такие льготы могли быть предоставлены ФИО1 с даты приобретения ею статуса инвалида I группы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку статус инвалида I группы установлен административному ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году, а требование о взыскании недоимки по налогам и пени предъявлено за 2016 год, то есть за период, когда на ФИО1 не распространялись налоговые льготы, то оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности по налогам и пеням за 2016 год, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 91 рубля 00 копеек и пени за период с 25.12.2017 по 03.05.2018 в размере 10 рублей 82 копеек.

Реквизиты перечисления: счет № в БИК № отделение Архангельск, Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск ИНН № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО) ОКТМО №, КБК № (налог), КБК № (пени).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук