Постановление № 5-184/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-184/2024

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении перевозчика «ИП ФИО1» юридический адрес: 100022, Республика Казахстан, <адрес>; ИНН: <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик «ИП ФИО1» совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», <адрес>, по направлению «Выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки «SCANIA», государственный регистрационный знак №, VIN: №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак №, VIN: №, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> перевозка осуществляется перевозчиком «ИП ФИО1».Состав транспортных средств следует из Республики Казахстан в Нидерланды.

На т/п МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза №.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ФИО2 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № MSF26032024-08 от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № FLX-08 от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «семена льна», в количестве 22 грузовых мест, общим весом брутто 22044 кг.

В рамках системы управления рисками был проведен таможенный осмотр с применением ИДК седельного тягача марки «SCANIA», государственный регистрационный знак №, полуприцепа марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак №. При осмотре (Акт таможенного осмотра №) установлено, что в месте отмеченном на снимке ИДК возможно наличие незаявленного товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении полуприцепа находится незаявленный товар, а именно: сетки металлические, сварные из арматуры, со следами коррозии, без маркировки и упаковки. Страна изготовления не определена. Всего – 8 шт., весом брутто 150,5 кг.

Из объяснений, полученных от водителя ФИО2 следует, что он работает у индивидуального предпринимателя ФИО1, в должности водителя – экспедитора. Международными перевозками занимается 20 лет. С инструкцией и порядком заполнения декларации на транспортное средство он знаком в общих чертах. Он знает, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении «ИП ФИО1.» возбуждено дело об административном правонарушении.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Ростэк-НТБ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.613-й, з/у 1).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 9 703,84 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении перевозчик «ИП ФИО1.» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - уполномоченный по ОВД ОАР т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО3 в судебном заседании изложенное в протоколе подтвердил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В качестве декларации на ТС могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

На основании вышеизложенного перемещаемый товар (сетки металлические б/у) является транспортным оборудованием, и сведения о нем должны быть отражены в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

Сведения о перемещаемом товаре (сетки металлические б/у), в декларацию на транспортное средство перевозчиком «ИП ФИО1» не вносились, в представленных товаросопроводительных документах сведения отсутствуют.

Товары, перемещаемые перевозчиком «ИП ФИО1» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, а также товарах, сведения о которых не заявлены в них, подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Факт совершения перевозчиком «ИП ФИО1» административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 25-28); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22); актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-57); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-70), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, водитель-экспедитор ФИО2 перевозчика «ИП ФИО1», следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия перевозчика «ИП ФИО1» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что перевозчик «ИП ФИО1» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 60).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к перевозчику «ИП ФИО1» следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика «ИП ФИО1» юридический адрес: 100022, Республика Казахстан, <адрес>, ИНН: <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- сетки металлические, сварные из арматуры, со следами коррозии, без маркировки и упаковки. Страна изготовления не определена. Всего – 8 шт., весом брутто 150,5 кг., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданное ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «Ростэк-НТБ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.613-й, з/у 1).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин