Решение № 2А-160/2026 2А-160/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-160/2026

Дело №2а-160/2026

УИД: 26RS0019-01-2026-000098-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года станица Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, принимавшего участие путем видеоконференцсвязи,

помощника прокурора ...... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установив следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ......... по ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 234, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На данный момент ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ..........

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал, суду представил заявление, в котором административное исковое заявление поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие путем видеоконференцсвязи в судебном заседании относительно заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Помощник прокурора ...... ФИО2 в судебном заседании выступил с заключением об обоснованности заявленных исковых требований и наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав административного ответчика, а также заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... с ..........

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден ......... Малгобекским городским судом Республики Ингушетия по ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 234, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из представленной характеристики на ФИО1 следует, что по месту отбывания наказания он характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 20 взысканий, которые являются действующими.

Судом установлено, что начало срока отбывания наказания осужденным ФИО1 в виде лишения свободы - ........., конец срока - ..........

Согласно представленному административным истцом, характеризующему материалу, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Так, находясь под следствием в следственном изоляторе, осужденный не допускал нарушение режима содержания под стражей. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... прибыл .......... За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, установленный порядок отбывания наказания нарушал двадцать раз, за что привлекался к дисциплинарной ответственности двенадцать раз в виде выговора, шесть раз в виде водворения в ШИЗО, два раза в виде водворения в ПКТ взыскания являются действующими. С ......... отбывает наказание в строгих условиях содержания. Правила пожарной безопасности не нарушает. В общении с представителями администрации ведет себя высокомерно, вызывающе. По складу характера спокоен, уравновешен, стремления к лидерству среди осужденных не проявляет. Не трудоустроен, к работам в соответствии частями 1 и 3 ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно, порученную работу выполняет не добросовестно, нуждается в постоянном контроле, не охотно принимает участие в работах по благоустройству помещений. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и в учреждении целом, посещает регулярно, однако не всегда делает для себя соответствующих положительных выводов. Не повышает свой интеллектуальный уровень чтением различной литературы, не пользуется библиотекой для осужденных. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, в профессиональном образовательном учреждение ФКПО ........ ...... не обучался. Имеет среднее образование. С момента прибытия с осужденным проводится работа в рамках «Курсов подготовки к освобождению», проводятся следующие мероприятия: анкетирование по социальным вопросам, изучение положения Федерального закона ........ от ......... «О пробации в РФ», разъяснен порядок предоставления проездных документов при освобождении, на указанные мероприятия реагирует безразлично. В коллективе осужденных круг общения широкий, дружеские отношений поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По приговору суда и по данным бухгалтерии учреждения, исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете состоит как «склонный к систематического нарушению правил внутреннего распорядка». Внешне опрятен, в быту аккуратен, форму одежды установленного образа» нарушает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаялся.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН по ...... от ......... осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Какие-либо документальные данные, подтверждающие факт обжалования или отмены указанного постановления в материалах дела отсутствуют и суду представлены не были.

Таким образом, с учетом данных о личности, характеристике, данной исправительным учреждением, установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным, в связи с чем, суд считает целесообразным установить ему административный надзор на 3 года.

Суд учитывает объективные данные о личности осужденного ФИО1 существующие на момент разрешения вопроса об установлении ему административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО1, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации ответчика в ...... Республики Ингушетия, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённого им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установив административные ограничения, заявленные административным истцом, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как, к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО1 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ......... года рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования - ...... Республики Ингушетия, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение составлено 06.02.2026.

Судья В.......