Решение № 12-113/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-113/2020

Мировой судья Бессонов Е.Г.

Дело № 12-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2020 года г.Шахты, Ростовской области

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу № 5-8-56/2020 об административном правонарушении от 17.02.2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.02.2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что она не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, с 01.08.2019г. она фактически не проживает по месту постоянной регистрации и не бывает там по состоянию здоровья.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена почтовым уведомлением о месте и времени рассмотрения настоящего дела по месту регистрации: <адрес>, а также по указанному ею адресу фактического проживания: <адрес>, где уведомление было получено ФИО1 лично, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 этого Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель от 16.08.2019г. по делу 19.09-41/2019, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначен штраф в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 04.10.2019г.

В установленный законом срок ФИО1 штраф уплачен не был, в связи с чем 17.01.2020 года главным государственным инспектором Красносулинского района по использованию и охране земель – начальником Красносулинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильно установив юридически значимые обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины ФИО1 в его совершении.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела мировым судьей в судебном заседании являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 была уведомлена 10.12.2019г. по месту регистрации - <адрес> (л.д. 10-14); указанное почтовое отправление было возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения; повторно о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 была уведомлена 25.12.2019г. по месту регистрации - <адрес>, указанное почтовое отправление было возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения (л.д.6-9).

Извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 17.02.2020 года, мировым судьей было направлено по месту регистрации ФИО1 - <адрес>, заказным письмом с уведомлением, между тем указанное почтовое отправление было возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения.

Адрес регистрации ФИО1 - <адрес>, был указан в постановлении главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель от 16.08.2019г. по делу 19.09-41/2019, вся почтовая корреспонденция на имя ФИО1 направлялась Красносулинским отделом Управления Росреестра по Ростовской области по указанному адресу, в жалобе на оспариваемое постановление также указан адрес регистрации ФИО1 – <адрес>, и лишь на конверте, в котором выслана настоящая жалоба, указан адрес: <адрес>.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, мировой судья правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Административное наказание ФИО1 назначено судьей в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, жалоба не содержит. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.07 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу №5-8-56/2020 об административном правонарушении от 17.02.2020 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области, по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: