Решение № 2-1342/2017 2-1342/2017~М-1260/2017 М-1260/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1342/2017

Дело № 2-1342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи С.В. Ивановой, при секретаре судебного заседания Э.М. Ахметовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании договора аренды земельного участка возобновленным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании договора аренды земельного участка возобновленным.

В обоснование иска указано, что договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в аренду был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - земельные участки гаражей, для хранения индивидуального транспорта.

В соответствии с п.п. 3.2.2 вышеуказанного договора аренды в органах государственной регистрации на основании поданного истцом заявления произведена государственная регистрация аренды на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения обязанностей, возложенных договором аренды на истца, как на арендатора, им были проведены землеустроительные работы, земельный участок был определен в границах, его границы согласованы с собственниками смежных земельных участков, приняты меры по охране предоставленного в аренду земельного участка, начато возведение нежилого помещения с назначением для хранения индивидуального транспорта (гараж).

В период действия договора аренды земельного участка, истец дважды обращался в МКУ "Палата имущественных и земельных отношений" МО "ЛМР" с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, так как в силу объективно сложившихся обстоятельств в установленные договором сроки закончить возведение объекта в пределах границы земельного участка не представлялось возможным.

Однако, в продлении срока договора аренды ответчиком истцу было отказано. Истец считает, что отказ в продлении срока аренды является необоснованным и не соответствует требованиям норм действующего законодательства, в связи с чем, истец считает необходимым обратиться в суд с настоящим иском. Арендодатель в предусмотренные как законом, так и условиями договора аренды сроки уведомления о его расторжении в адрес истца не направлял, а истец продолжает пользоваться представленным ему на условиях аренды земельным участком, считает, что договор аренды земельного участка подлежит признанию возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст. 610 ГК РФ.

ФИО1 уточнил требования иска и просил суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ возобновленным на три года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Кашапова Г.С., действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения.

Представитель ответчика МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «ЛМР» РТ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием как земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж) (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между КУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» и ФИО1 был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Согласно отчету №-н от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, застроенный площадью в виде фундамента под строительство гаражного бокса (л.д. 41).

В то же время право собственности ФИО1 на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: : <адрес>, истек.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» письмом ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что для заключения нового договора аренды земельного участка ему необходимо представить правоустанавливающие документы на строение (л.д. 15).

В то же время, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При таком положении, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истцовой стороны о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

ФИО1 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании договора аренды земельного участка возобновленным, удовлетворить.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, возобновленным на три года для завершения строительства незавершенного строительством объекта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу «____»____________________2017 г.

Секретарь:_____________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1342/2017 хранящемся в Лениногорском городском суде РТ