Решение № 2-5923/2017 2-820/2018 2-820/2018(2-5923/2017;)~М-5543/2017 М-5543/2017 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-5923/2017

Дело № 2-820/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года Свердловский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Туриловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме о включении периодов работы в страховой и специальный стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с выше указанным иском, обосновав тем, что в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, 03.056.2017 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, однако ее стаж работы в Сахалинской области составил более 15 лет. В страховой и специальный стаж пенсионный орган не зачел период работы в Холмском городском суде с <дата> по <дата> в должности и.о. судьи Холмского городского суда и с <дата> по <дата> в должности судьи Холмского городского суда. Факт работы в Холмском городском суде Сахалинской области подтверждается записями в трудовой книжке, от <дата> она зачислена в штат отдела юстиции исполняющей обязанности Холмского городского суда (Пр. 121/07-17 от <дата>) и <дата> отчислена из штата Холмского городского суда, с <дата> Указом президента РФ № назначена судьей Холмского городского суда, с <дата> полномочия судьи прекращены. Всего стаж работы составил 6 лет 1 месяц 12 дней, в льготном исчислении 9 лет 2 месяца 3 дня. Справка судебных приставов по Сахалинской области подтверждает начисление заработной платы за период с <дата> по <дата>. Считает отказ ответчика незаконным.

Истец просит зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы в Холмском городском суде и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования истец уточнила требования просит включить в стаж период работы с <дата> по <дата> в должности исполняющей обязанности судьи Холмского городского суда и с <дата> по <дата> в должности судьи Холмского городского суда, назначить ей пенсию с <дата>

В судебном заседании истица не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району ФИО2 иск не признала по основаниям изложенным в ответе УПФР в г. Костроме от <дата>.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со. ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренногостатьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец обратилась в Пенсионный фонд России по г. Костроме с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФР по г. Костроме № от <дата> ФИО1 отказано в установлении пенсии, отказано в зачете в специальный и страховой стаж период работы в отделе юстиции администрации Сахалинской области с <дата> по <дата> в должности исполняющей обязанности судьи, судьи.

Так согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 4 месяца 26 дней, стаж, работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, составляет 6 лет 9 месяцев 29 дней, при этом отказано в зачете в страховой и специальный стаж период с <дата> по <дата> в связи с тем, что не предоставлена справка о стаже и заработной плате, а так же в связи с отсутствием приказов и лицевых счетов в архиве на ФИО3.

Данные выводы комиссии ГУ -УПФР по г. Костроме суд не может признать обоснованными.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях»), к районам Крайнего Севера отнесена, в том числе Сахалинская область.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата>, то есть спорный период работы истицы имел место до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела истцом при подаче заявления о назначении пенсии были предоставлены: трудовая книжка, справка от <дата>, выданная Управлением Министерства юстиции РФ по Сахалинской области.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 значится работавшей в Отделе юстиции администрации Сахалинской области (Управление судебного департамента в Сахалинской области): <дата>. (пр. № от <дата> зачислена в штат отдела юстиции исполняющей обязанности судьи Холмского городского суда; <дата>. (пр. № от <дата>.) назначена судьей Холмского городского суда на 5-летний срок; <дата>. (пр. № л/с от <дата>.) отчислена из штатов Холмского городского суда.

Как усматривается из личного дела ФИО1, предоставленного Управлением судебного департамента в Сахалинской области непрерывный стад в суде ФИО1 с <дата>, с <дата> работала в должности исполняющей обязанности судьи Холмского городского суда, с <дата> работала в должности судьи Холмского городского суда с окладом согласно штатного расписания, кроме того ей была назначена надбавка за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

В справке от <дата>, выданной УФССП по Сахалинской области, отражена заработная плата ФИО1 за спорный период.

На основании определения суда от <дата> о судебном поручении в адрес суда представлен протокол опроса представителя Управления ФССП по Сахалинской области, а так же карточки- справки (лицевые счета) ФИО1, на основании которых была выдана справка о заработной плате от <дата> №, подтверждающие сведения, изложенные в справке

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный и страховой стаж истца.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от <дата> « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный период подлежит включению в страховой и специальный стаж работы истицы, ее требования о назначении пенсии с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области зачесть в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды работы с<дата> по <дата> в должности исполняющей обязанности судьи Холмского городского суда Сахалинской области, с <дата> по <дата> в должности судьи Холмского городского суда Сахалинской области и назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья