Постановление № 5-235/2018 5-3/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-235/2018

К делу № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2019 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С.,

с участием представителя лица, возбудившего дело об административном правонарушении - отдел МВД России по Тихорецкому району ФИО1, действующей на основании доверенности №11 от 22.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Краснодарский край, <адрес> «А»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 осуществляла реализацию спиртосодержащей продукции, без специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции (лицензии).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.10.2018 в 15 часов 15 минут ФИО2, находясь в <...>, в кафе «Шейх», осуществила реализацию спиртосодержащей продукции с целью личной выгоды, без специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции (лицензии).

В судебное заседание ФИО2 не явилась. Согласно заявлению, сданному в канцелярию суда 08.02.2019, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая требования действующего законодательства, прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель лица, возбудившего дело об административном правонарушении – отдел МВД России по Тихорецкому району ФИО1, в судебном заседании пояснила, что считает постановление об административном правонарушении законным и обоснованным, поскольку ФИО2 проигнорировал требования закона и допустил административное правонарушение. Просила назначить ФИО2 наказание на усмотрение суда.

Выслушав представителя лица, возбудившего дело об административном правонарушении, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2018 начальником ОИАЗ отдела МВД России по Тихорецкому району, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования явилось проведение экспертизы.

19.12.2018 инспектором ОИАЗ отдела МВД России по Тихорецкому району, в результате проведенного административного расследования, в отношении ФИО2 составлен протокол №18-179753 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Во время проведения административного расследования ФИО2 давала объяснения, изкоторых следует, что она около двух месяцев назад арендовала помещение под деятельность кафе по адресу: <...> и сразу его открыла. Документы в налоговый орган не подавала. Через торгового представителя организации, реализующей алкоголь она приобретает легальную продукцию с приложением всех сопутствующих документов. Также она реализовывает поддельную продукцию: водка «Талка», водка «Финская», коньяк «Лезгинка», коньяк «Хеннеси», которую приобрела месяц назад под г. Пятигорск у незнакомого человека. Лицензии на реализацию алкогольной продукции она не имеет.

Вина ФИО2 всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №18-179753 от 19.12.2018 (л.д.2); рапортом начальника ОИАЗ отдела МВД России по Тихорецкому району майора ФИО3 от 22.10.2018 (л.д. 3); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 22.10.2018 (л.д. 8); фототаблицей (л.д. 5-7); протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 22.10.2018 (л.д. 9); объяснениями ФИО5, ФИО6 от 22.10.2018 (л.д. 16, 17); объяснением ФИО2 от 22.10.2018 (л.д. 11); заключением эксперта №17/4-6605э от 12.11.2018, из которого следует, что содержимое двух стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками водок «Талка» и «FINSKAYA», не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и являются кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,0 об%. Содержимое двух стеклянных бутылок емкостью 0,5 л. каждая с этикетками коньяков «Лезгинка» и «Hennessy», не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк». Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 37.1 об % (л.д. 23-26); сообщением заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 05.12.2018, согласно которому лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ФИО2 департаментом не выдавалась.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, считая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1–4.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей от 22.10.2018 Отделом МВД России по Тихорецкому району Краснодарского края.

Бутылки с остатками жидкости (в пакете, опечатанном печатью «17/4») после проведения экспертизы, а также: одна бутылка водки «Талка» объёмом 0,5 л., одна бутылка водки «FINSKAYA» объёмом 0,5 л., одна бутылка коньяка «Лезгинка» объемом 0,5 л., одна бутылка коньяка «Hennessy» объемом 0,5 л., хранящейся на складе №4 <данные изъяты>» северного водозабора, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат уничтожению в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 « О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар р/с <***>, БИК 040349001, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Тихорецкому району), ИНН <***>, КПП 236001001, ОКТМО 03654000, КБК 18811608010016000140.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок десять суток.

Судья: