Решение № 2-426/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-426/2019

дело № 2-426/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Киселевой И.Ф.,

с участием:

представителя истца – Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, действующей на основании доверенности № ДВ ОСТ НЛО-160/Д от 17.10.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ванинский транспортный прокурор обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края в интересах неопределенного кругам лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к совершению действий, указав, что был проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути общего пользования ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Советско-Гаванская дистанция пути (ПЧ-19) обслуживает объекты железнодорожного транспорта - пути общего пользования и искусственные сооружения, расположенные на участке пути от станции Пивань-Советская Гавань - город до станции ФИО2 до станции Советская Гавань-город, общей протяженностью с 334 км по 468 км. На указанном участке просрочен капитальный ремонт звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станция Хуту 366 км 814 м до 366 км 998 м, год капитального ремонта - 1967. Просит обязать ОАО «РЖД» в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станции Хуту от 366 км 814 м до 366 км 998 м.

Представитель истца – Ванинский транспортный прокурор Корчагин Е.В. в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что на настоящий момент участок звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станция Хуту 366 км 814 м до 366 км 998 м, год капитального ремонта – 1967 находится в удовлетворительном состоянии. Строительство и капитальный ремонт зданий, сооружений ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной Правительством РФ, в программу работы на этом участке пути не включены. Также ремонт данного участка пути, не был включен в план усиленного капитального ремонта железнодорожного пути на новых материалах на 2020 г. по Советско-Гаванской дистанции. Просит суд пролить срок выполнения работ до 2021 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 3 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 ОАО «РЖД» является юридическим лицом, организует свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации и Устава.

Согласно п.п. 6 п. 10 Устава ОАО «РЖД» одной из основных задач ОАО «РЖД» является обеспечение безопасности движения поездов.

Подпунктом 3 пункта 11 Устава ОАО «РЖД» наделено правом на выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» ( далее - ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации») обеспечение безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта - это система мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта, иными лицами, и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу.

Статьей 17 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что железнодорожные пути общего пользования, расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Статьей 201 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 приложения 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286 при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Таблицей 6.1 пункта 6 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № 75р (с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением ОАО «РЖД» от 19.01.2018 № 101р) предусмотрено проведение капитального ремонта пути (применительно к классу, группе и категории путей, имеющихся на участке, обслуживаемом Советско-Гаванской дистанцией пути) - 1 раз в 18 лет.

Пунктом 2 «Термины и определения» вышеуказанных Технических условий установлено, что капитальный ремонт верхнего строения пути - это замена рельсошпальной решетки с применением новых или старогодних материалов с восстановлением дренирующих свойств балластовой призмы и выполнением отдельных работ по земляному полотну и искусственным сооружениям.

Как установлено в судебном заседании Советско-Гаванская дистанция пути (ПЧ-19) обслуживает объекты железнодорожного транспорта - пути общего пользования и искусственные сооружения, расположенные на участке пути от станции Пивань-Советская Гавань - город до станции ФИО2 до станции Советская Гавань-город, общей протяженностью с 334 км по 468 км.

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути общего пользования ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой установлено, что на указанном выше участке просрочен капитальный ремонт звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станция Хуту 366 км 814 м до 366 км 988 м, год капитального ремонта - 1967.

Указанные обстоятельства нашли свое отражение в информации начальника Дальневосточной дирекцией инфраструктуры, Ведомости участков пути, просроченных капитальным ремонтом по ПЧ-19 на 01.01.2018.

Представителем ответчика ОАО «РЖД» в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих об исполнении требований законодательства о транспортной безопасности.

Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лица, пользующимся и имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в который входят как работники железной дороги, так и другие лица, в том числе пользующиеся или потенциально могущие воспользоваться услугами железнодорожного транспорта.

Факт просрочки выполнения капитального ремонта на данном участке звеньего пути свидетельствует о возможном возникновении угрозы населения, так как отдельные пути вырабатывают свой ресурс, в связи с чем суд находит требования транспортного прокурора Ванинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного кругам лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к совершению действий.

Из представленных представителем ответчика ОАО «РЖД» документов следует, что в титульные участки капитального ремонта пути общего пользования на старо годных материалах на 2021 год включен участок звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станции Хуту от 366 км 814 м до 366 км 998 м.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, участок пути находится в удовлетворительном состоянии, а также учитывая мнение истца, не возражавшего против продления срока проведения работ, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком до 30 июня 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до 30 июня 2021 г.:

- провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 2 класса, группы В, 5 категории (2В5) станции Хуту от 366 км 814 м до 366 км 998 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна Стромилова Е.А.