Решение № 2-2-99/2019 2-2-99/2019~М-2-86/2019 М-2-86/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2-99/2019

Дело №2-2-99/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 7 мая 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) м2 с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от (...дата...) для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которой никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники её имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Никитинского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. (л.д.44) не явился, в ранее представленном заявлении (л.д.43) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.51-53), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца ФИО2, изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.14-19) и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.20-23).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер (...дата...), является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, предоставлен в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (...дата...) (л.д.10), постановлением Главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от (...дата...) (л.д.7), свидетельством на право собственности на землю от (...дата...) (л.д.8), а также выпиской Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (...дата...) (л.д.9).

По информации налогового органа (...номер...) от 12 апреля 2019 года (л.д.35) ФИО1 в базе налогового органа не значится, дата смерти не установлена, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения отсутствует, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Согласно архивной копии лицевого счёта (...номер...) хозяйства ФИО1 по (...адрес...) (л.д.37), по данным похозяйственного учёта ФИО1 значится умершей в (...дата...) без указания точного места смерти и номера актовой записи, на день смерти проживала в (...адрес...) одна.

Из представленных извещений Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и (...адрес...)ов (...номер...) от (...дата...) (л.д.33) и Управления ЗАГС (...адрес...) извещений (...номер...) от (...дата...) (л.д.49) следует, что запись акта о смерти ФИО1 за период (...дата...) годов отсутствует.

Основным документом, подтверждающим смерть гражданина Российской Федерации является запись акта гражданского состояния о смерти.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 года №50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике», другим уполномоченным лицом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца и территориальными органами ЗАГС по запросам суда не представлено суду свидетельство о смерти ФИО1 или копия записи акта гражданского состояния о её смерти, а также указанных в ст.64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти лица. В базе налогового органа указанное лицо также отсутствует.

Наличие записи о смерти ФИО1 в архивной копии лицевого счёта хозяйства по месту жительства не даёт суду основания полагать о достоверности информации о смерти ФИО1 в рамках рассматриваемого гражданского дела о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество. Требований об объявлении ФИО1 умершей в порядке особого производства (гл.30 ГПК РФ) органом местного самоуправления не заявлялось и решение об объявлении её умершей судом не принималось.

При том условии, что отсутствуют достоверные данные о смерти ФИО1, в том числе о её регистрации в органах ЗАГС, утверждение Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о смерти ФИО1 не может быть принято во внимание суда и положено в основу судебного решения по заявленному спору о выморочном характере принадлежащего ей имущества, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, следует отказать в силу недоказанности его выморочного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов