Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело № 2-550/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 12 октября 2017

Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области, в составе

председательствующего судьи Л.А. Чистяковой

при секретаре Е.В. Федеряевой

с участием помощника прокурора Р.М. Московой

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску КУМИ и ЗО МГП к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права собственности на предоставляемое взамен жилое помещение и выселении в предоставляемое жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ и ЗО МГП обратился с иском, к ф.и.о., ФИО1:

о прекращении права общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес> общей площадью 53,4 кв.м.;

признании права общей долевой собственности ф.и.о., ФИО1 на предоставляемое взамен жилое помещение - квартиру, расположенную в <адрес> общей площадью 63,00 кв.м.

прекращении права собственности МО Миньярское городское поселение на предоставляемое взамен жилое помещение- квартиру, расположенную в <адрес> общей площадью 63,00 кв.м.

признать право собственности МО Миньярское городское поселение на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м., выселить ф.и.о., ФИО1 в предоставляемое жилое помещение в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылаются на то, что согласно паспорту муниципальной программы «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда Миньярского городского поселения, признанного непригодным для проживания на 2016-2017годы», утвержденному постановлением администрации Миньярского городского поселения № 258 от 31.12.2015г., ответственным исполнителем назначен КУМИ и ЗО Миньярского городского поселения. Целью Программы является уменьшение аварийного жилищного фонда АМР, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012г., а также создание в АМР условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Приложением № 2 у муниципальной программе утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению. Согласно п. 4 Приложения № 2 в списках аварийных домов подлежащих расселению значится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Переселению из указанного аварийного дома подлежат собственники и наниматели из 9 жилых помещений, в том числе ответчики. 03.03.2017г. № 160 ответчика было направлено уведомление о предоставлении на основании договора мены жилого помещения, общей площадью 63,00 кв.м. по адресу: <адрес>. 18.09.2014г. был подготовлен отчет <номер> об оценке рыночной стоимости двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно отчету рыночная стоимость 860000руб. В виду отсутствия достоверной информации о местонахождении ответчиков, договор мены не заключен в срок.

Представитель истца, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по вторичному вызову, о месте и времени судебного разбирательства извещалась по последнему известному месту жительства, судебное извещение возращено оператором связи с отметкой об истечении срока хранения, согласно адресной справки ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 21.07.2012г. в п. <адрес>л.д.78), в дальнейшем снята с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.22), в настоящее время место пребывания ФИО1 не установлено.

Представитель ФИО1, адвокат Голубев А.А. по ордеру от <дата>, назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании пояснил, что требования истца нарушают права ФИО1, доказательств вручения ей извещения о сносе жилого помещения, изъятии земельного участка нет. Кроме того не может быть заявлено требование о выселении, поскольку ФИО1 фактически не проживает в квартире и не зарегистрирована в ней.

ф.и.о. исключена из числа ответчиков ввиду смерти <дата> (копия актовой записи о смерти л.д. 77).

ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела в установленном законом порядке, по месту регистрации, согласно адресной справке (л.д. 97), конверт с отметкой об истечении срока хранения вернулся в адрес суда (л.д. 101).

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу. На основании изложенного суд считает извещение ответчика надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело без его участия. С учетом изложенного суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, в порядке ст. 167 ГПК РФ

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания. Ораном местного самоуправления в соответствии с локальными нормативными актами, истцу делегированы полномочия в сфере имущественных отношений, в том числе в области обеспечения жилыми помещениями нуждающихся, распоряжения муниципальным имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ф.и.о. и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли двухкомнатная квартира, общей площадью 53,4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.41 оборотная сторона л.д.42).

<дата>. ф.и.о. умерла (запись акта о смерти <номер> от <дата>. л.д. 77).

Согласно ответа нотариуса от 02.08.2017г. после смерти ф.и.о. заведено наследственное дело № <дата>г., наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>4, наследниками указаны: ФИО2, ФИО1 (л.д.80), свидетельства о праве на наследство не выданы.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктами 1,2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ установлено, что для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

С учетом изложенного собственниками указанной квартиры являются ФИО1 и ФИО2

Из формы № 10 (поквартирной карточки) следует, что в аварийном помещении зарегистрированы ФИО2 и её несовершеннолетний сын ф.и.о., <дата> (л.д.15), данное также подтверждается адресными справками (л.д.96,97).

Согласно представленным документам, в том числе техническому паспорту <адрес> в <адрес> постройки 1958 года (двухэтажный), является многоквартирным жилым домом, 9 квартирный.

В связи с утверждением адресной программы Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда Миньярского городского поселения, признанного непригодным для проживания на 2016-2017годы», утвержденному постановлением администрации Миньярского городского поселения № 258 от 31.12.2015г., был утвержден перечень домов признанных аварийными и подлежащими сносу для переселения граждан, в том числе собственников жилых помещений в <адрес> в <адрес>.

Приложением № 2 муниципальной программой утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению. Согласно п. 4 Приложения № 2 в списках аварийных домов подлежащих расселению значится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Переселению из указанного аварийного дома подлежат собственники и наниматели из 9 жилых помещений, в том числе ответчики. 03.03.2017г. № 160 ответчика было направлено уведомление о предоставлении на основании договора мены жилого помещения, общей площадью 63,00 кв.м. по адресу: <адрес> 18.09.2014г. был подготовлен отчет <номер> об оценке рыночной стоимости двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., по адресу: <адрес> согласно отчету рыночная стоимость 860000руб. В виду отсутствия достоверной информации о местонахождении ответчиков, договор мены не заключен в срок.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме признанным непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставлению собственнику другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Следовательно, при отсутствии согласия органа местного самоуправления по предоставлению гражданину другого жилого помещения, взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину другое жилое помещение. В досудебном порядке, во время судебного разбирательства стороны не пришли к соглашению о выкупной цене, о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным, что следует из протоколов судебного заседания, объяснения сторон.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом порядке.

В соответствии с ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Доказательств того, что органы местного самоуправления предъявили требование к собственнику помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу указанному выше о его сносе в разумные сроки, не приняли решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежит.

Имеющееся уведомление о предстоящем сносе от 17.11.2016 года (л.д. 14) ФИО1 было направлено на адрес с регистрационного учета, по которому она была снята в 2002 году (л.д. 93), а в адрес ФИО2, собственника 1/2 доли, которая до настоящего времени зарегистрирована по адресу расположения ветхого жилья (л.д. 15) вообще не направлялось.

В случае выкупа жилого помещения в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, при определении цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также иные убытки. Оценка изымаемого жилого помещения должна быть произведена в соответствии с ФЗ РФ от 29.06.1998 года «Об оценочной деятельности в РФ» (с изм. и доп.) и установлена в соглашении с собственником о выкупной цене, в противном случае орган местного самоуправления, но не собственник жилого помещения, вправе обратится с иском в суд о выкупе жилого помещения.

Соглашение о выкупной цене, о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным, не достигнуто.

С учетом изложенного, несоблюдения процедуры предшествующей изъятию аварийного жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами. С учетом изложенного нарушения истцом положений ст. 32 ЖК РФ требование в части выселения указанных в заявлении лиц так же не подлежит удовлетворению. Кроме того, ответчик ф.и.о. умерла, а ФИО1 не проживает и не зарегистрирована в спорном помещении. В отношении ФИО2 и её несовершеннолетнего члена семьи требования о выселении не заявлены. Положение ст. 39 ГПК РФ и определение суда от <дата> не исполнены, в связи с чем суд рассматривает заявление по основаниям и предмету иска, оснований для применения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ у суда не имеется.

Требований о возмещении судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КУМИ и ЗО МГП к ФИО1, ФИО2:

о прекращении права общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес> общей площадью 53,4 кв.м.;

признании права общей долевой собственности ф.и.о., ФИО1 на предоставляемое взамен жилое помещение - квартиру, расположенную в <адрес> общей площадью 63,00 кв.м.

прекращении права собственности МО Миньярское городское поселение на предоставляемое взамен жилое помещение- квартиру, расположенную в <адрес>, общей площадью 63,00 кв.м.

признать право собственности МО Миньярское городское поселение на изымаемое жилое помещение, расположенное <адрес> общей площадью 53,4 кв.м., выселить ф.и.о., ФИО1 в предоставляемое жилое помещение в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ашинский горсуд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова