Постановление № 5-272/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-272/2019

Дело № 5-272/2019

УИД 27RS0021-01-2019-001645-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 09 декабря 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Дубс Н.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Р.Таджикистан, проживающей в РФ по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь гражданкой Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на <адрес> допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания гражданки ФИО4 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО4 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО4

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что не выехала своевременно за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств, у нее на территории РФ в районе имени Лазо Хабаровского края проживает семья, муж ФИО2 и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданки Республики Таджикистан ФИО4, досье иностранного гражданина, справку ИЦ, СПО «Территория», свидетельство о заключении брака №, паспорт гражданина РФ ФИО5 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ФИО5 ФИО9 №, прихожу к выводу о том, что ФИО4 нарушила требования статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО4 на территории РФ имеется малолетний ребёнок - дочь ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Российская Федерация. Кроме того, у ФИО4 имеется супруг – ФИО2, являющийся гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, копией паспорта последнего.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с целью достижения справедливого баланса публичных интересов и частных интересов как самой ФИО4, так и членов её семьи, в том числе и малолетнего ребёнка, суд считает возможным не применять в отношении ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по Хабаровскому краю не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001 № счёта получателя платежа 40101810300000010001, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18811640000016020140, Код ОКТМО 08624000, УИН 18880327190008916030.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Дубс