Решение № 2-177/2021 2-177/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-177/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при помощнике ФИО1, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2021 по иску администрации Алымовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Администрация Алымовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, УМСП «Алымовское». Ей приобретено право общей долевой собственности на земельный участок (земельные паи) сельскохозяйственного назначения общей площадью по 8,2 га, расположенный на территории Алымовского муниципального образования на землях бывшего УМСП «Алымовское». Согласно архивной справки 25.07.1995 года было внесено изменение в название МСП «Совхоз Алымовский» и зарегистрирован Устав УМСП «Алымовское», на базе которого в 1999 году был создан сельскохозяйственный кооператив «Северный», ликвидированный по решению Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2004. В соответствии со сведениями Службы ЗАГС Иркутской области отделом по Киренскому району указанный гражданин умер. Администрация Алымовского муниципального образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в общественно-политической газете «Областная» от 29.05.2019 № 58, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района», на информационных щитах, расположенных на территории Алымовского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. На сайте администрации Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Алымовского муниципального образования 05.08.2019 в 15.00 часов в здании СДК с. Алымовка. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением главы администрации Алымовского сельского поселения от 07.10.2019 № 44 утвержден список лиц, земельные доли на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего УМСП «Алымовское», которые признаны невостребованными. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок не зарегистрировано. С учетом признания земельной доли ФИО3 невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на неё права муниципальной собственности Алымовского муниципального образования. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 8,2 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:28, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Алымовское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Алымовского муниципального образования на земельную площадью 8,2 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:28, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Алымовское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Определением суда от 29.04.2021 к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечена наследник умершей ФИО3 – ФИО2

В судебное заседание представитель истца администрации Алымовского сельского поселения ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ТУ Росимущества в Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что после смерти её матери она приняла наследство, при этом ей сказали, что земельная доля по наследству не переходит, в настоящее время она намерена оформлять свои права на спорную земельную долю.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что постановлением администрации Киренского района № 108 от 11.03.1997 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли (паи) собственникам УМСП «Алымовское» был утвержден список собственников УМСП «Алымовское», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 8,20 га, их них: пашни – 3,62 га, сенокосов – 2,81 га, пастбищ – 1,77 га.

ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ V ИРО:09 № 102212 зарегистрированное за № 2285 от 25.03.1997.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:28 (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номер 31.10.2006), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок ФИО3 в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

29.05.2019 в общественно-политической газете «Областная» опубликовано информационное сообщение о проведении 05.08.2019 в 15:00 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Алымовском сельском поселении (земли бывшего УМСП «Алымовское») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, а также сам список невостребованных земельных долей. Кроме того, указанная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Алымовского сельского поселения и на официальном сайте муниципального образования.

05.08.2019 в 15:00 часов в с. Алымовка Киренского района Иркутской области проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Алымовского сельского поселения № 44 от 07.10.2019 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указана ФИО3 Указанный список опубликован на официальном сайте Алымовского муниципального образования.

В судебном заседании также установлено, что ФИО3 умерла 18.12.2007, о чем отделом по Киренскому району управления службы ЗАГС Иркутской области составлена запись акта о смерти за № 331 от 28.12.2007.

Из материалов наследственного дела № 143/10, представленного нотариусом Киренского нотариального округа ФИО6, следует, что после смерти ФИО3 наследником по закону является её дочь ФИО2, которой 08.11.2010 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из прав на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследств входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п.77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО2, приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрела в том числе и условную земельную долю, а также то, что к моменту публикации истцом сообщения о невостребованных земельных долях ФИО3 собственником земельной доли уже не являлась, а его наследник ФИО2 в список, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась, поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО3 и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю за Алымовским муниципальным образованием, отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Алымовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю площадью 8,2 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:28, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Алымовское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции и признании права муниципальной собственности Алымовского муниципального образования на указанную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2021 года.

Судья М.В. Мельникова