Решение № 2-2071/2017 2-2071/2017~М-1644/2017 М-1644/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2071/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Дашевской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая о том, что прокуратурой Московского района г. Калининграда в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен сайт: https://alko812. ru/, на страницах которого пользователю предлагается приобрести алкоголь дистанционным способом.

Установлено, что выявленный сайт, содержит информацию о возможности приобретения алкоголя незаконным способом, что при доступе несовершеннолетних к данным сайтам, может нанести непоправимый ущерб их нравственности и здоровью.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте: https://alko812.ru/, следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию о дистанционном приобретении алкоголя запрещенной к распространению и подлежащей внесению в "Единый реестр доменных имен", указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на указные обстоятельства, прокурор Московского района г.Калининграда просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://alko812. ru/ о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Калининграда Лелеко Е.И. поддержала требования по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Судом установлено, что Интернет-сайт https://alko812. ru/ содержит информацию о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, функционирует и доступен всем пользователям посредством сети Интернет на территории Российской Федерации.

Из ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно вышеуказанному Закону не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст. 16).

В соответствии с ч. 5 ст.16 вышеуказанного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов но местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, перечислены в ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона запрещается (п. 1 ст. 26).

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст.151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Положениями ст.9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет- сайте https://alko812.ru/ сведений о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://alko812.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещены запрещенные законом программы и сведения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://alko812.ru/ о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Мирзоева