Постановление № 5-348/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-348/2024

К делу № 5-348/2024

УИД № 23RS0040-01-2024-004112-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару материал по протоколу об административном правонарушении №22-345245 от 07.06.2024г., предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Медицинский Центр «Телемедицина», ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, в отношении ООО «Медицинский Центр «Телемедицина», ИНН <***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении №22-345245 от 07.06.2024г., установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ юридическим лицом - ООО «Медицинский Центр «Телемедицина», ИНН <***>, выразившийся в несоблюдении работодателем в отношении иностранного гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, с которым должен быть расторгнут трудовой договор до 21 апреля 2024 года. Трудовой договор был расторгнут 15.05.2024, таким образом, юридическим лицом - ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» нарушено требование ст. 18.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, постановление Губернатора Краснодарского края №1 от 11.01.2024г. об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Медицинский центр «Телемедицина» - ФИО4, действующая на основании доверенности №27 от 20.06.2024, вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару, ФИО5 не явился, извещен о времен и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» зарегистрировано с 04.03.2021.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило несоблюдение обществом в отношении иностранного гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, с которым должен быть расторгнут трудовой договор до 21 апреля 2024.

Судом установлено, что 20.09.2023г. между ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» и гражданином республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве дворника.

Данный трудовой договор расторгнут 15.05.2024.

Согласно приказу №6 от 12.02.2024 ФИО2 принята на работу в ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» на должность специалиста по кадрам.

Как следует из объяснений ФИО2, с 12.02.2024 она работает в ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» на должности специалиста по кадрам, в ее обязанности входит постановка и снятие с миграционного учета иностранных граждан, подача уведомлений, оформление с последними трудовых договоров. Гр. ФИО1 не был своевременно уволен с занимаемой должности, в связи с тем, что ею были перепутаны сроки.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18.1 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6. ст. 18.1 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края №1 от 11.01.2024г. "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" определен срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом, установленным настоящим постановлением, по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктами 4 - 11, 34 - 45, 47, 54 - 57, 72 - 75, 78, 79, 81, 82 Перечня, - 3 месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом трудовой договор с гражданином республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. должен быть расторгнут до 21 апреля 2024.

Вина ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №22-345245 от 07.06.2024г., объяснениями ФИО2, актом проверки №8 от 07.06.2024г., определением о передаче протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит правильной квалификацию действий ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, принимая во внимание, что обществом впервые совершено административное правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным привлечь ООО «Медицинский Центр «Телемедицина» к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Медицинский Центр «Телемедицина», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Игорцева