Решение № 2-6272/2017 2-918/2018 2-918/2018 (2-6272/2017;) ~ М-6270/2017 М-6270/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-6272/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 27 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе трудовую книжку. Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ истцу было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого льготного стажа: специальный стаж менее 25 лет (24 года 6 месяцев 4 дня). При этом в специальный стаж не были включены периоды службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы учеником электрослесаря подземного на участке № Шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и незаконным. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к УПФ в <адрес> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» были включены период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и период работы учеником электрослесаря подземного на участке 39 Шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы учеником электрослесаря подземного на участке № Шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы учеником электрослесаря подземного на участке № Шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев, включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы подземным механиком участка на участке ВШТ АО «УК «Сибирская» Филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)- ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ" О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 5 Федерального закона " О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481 и статьей 1 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периодов подземных горных работ в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых.

В соответствии с положениями пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения, согласно ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подсчете стажа для дополнительного социального обеспечения учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 23 года 3 месяца 13 дней. Период работы в должности «ученик электрослесаря подземного» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж по Списку №, что составило 4 месяца 29 дней. Период работы в должности «подземный механик участка» на участке ВШТ АО «УК Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж по Списку №, что составило 1 год 1 месяц 12 дней. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой специальный трудовой стаж, что составило 3 года 4 месяца 2 дня. Период прохождения действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, что составило 1 год 11 месяцев 18 дней.

Таким образом, истцу были засчитаны в специальный стаж для дополнительного социального обеспечения 23 года 3 месяца 13 дней.

Однако суд находит, решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ включен ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период работы учеником электрослесаря подземного на участке № шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в специальный стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение засчитываются те же периоды работы, что и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы учеником электрослесаря подземного на участке № шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для начисления дополнительного социального обеспечения.

Таким образом, суд находит, что следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ в календарном порядке период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы учеником электрослесаря подземного на участке № шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

Согласно решения УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности подземный механик участка на участке ВШТ АО «УК Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж по Списку №, что составило 1 год 1 месяц 12 дней.

Учитывая, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также то что в специальный стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение засчитываются те же периоды работы, что и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу, о том, что период работы в должности подземный механик участка на участке ВШТ АО «УК Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ" О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

На основании изложенного, суд находит возможным обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы подземным механиком участка на участке ВШТ АО «УК «Сибирская» Филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец имел специальный стаж более 25 лет, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, истец имеет право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

На основании изложенного суд считает, что решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ в календарном порядке период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы учеником электрослесаря подземного на участке № шахты им. Димитрова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ период работы подземным механиком участка на участке ВШТ АО «УК «Сибирская» Филиал «Шахта «Увальная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 полный год работы за 9 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья. _______________