Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-686/2017

№2-686/2017

мотивированное
решение

изготовлено 24.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к Администрации сельского поселения Ишня Ярославской области об оспаривании постановления органа местного самоуправления, признании нуждающимися в жилом помещении, обязании поставить на учет нуждающихся с декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию сельского поселения Ишня Ярославской области с заявлением, просила поставить ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы сельского поселения Ишня № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на очередь в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 и п.п.2 и 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ.

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать постановление главы сельского поселения Ишня № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в принятии граждан на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, просит признать ее в составе семьи из четырех человек нуждающейся в жилом помещении, обязав администрацию сельского поселения поставить ее на учет нуждающихся в жилом помещении с декабря 2016 года.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив, что в заявлении о постановке на учет нуждающихся она указала в качестве членов своей семьи восемь человек- свою мать, ее сожителя, сестру, дедушку, мужа и двоих детей, просила ее и указанных ею членов семьи поставить на учет нуждающихся в жилом помещении. Предоставила соответствующие выписки из домовой книги и лицевого счета. Фактически ее семья состоит из четырех человек - она, муж и двое детей. Семья желает участвовать в программе для получения социальной выплаты как молодая семья.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, настаивала на законности постановления, пояснив, что при рассмотрении заявления ничего не было известно о том, что ФИО1 претендует на получение социальной выплаты как молодая семья. В своем заявлении ФИО1 просила поставить ее и членов своей семьи на учет нуждающихся.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса РФ учету подлежат следующие категории граждан

Малоимущие граждане, признанные по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. Которым жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке

Иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанные по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На территории Ярославской области на основании Жилищного кодекса Российской Федерации в целях регулирования порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ярославской области действует закон ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» № 50-з от 27.06.2007 года.

Согласно норм указанного закона принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявления гражданина, поданного в орган учета. Принятие на учет граждан, не достигших возраста восемнадцати лет и граждан, признанных судом недееспособными, осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями. Если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям, то по своему выбору он может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Заявление о принятии на учет может подаваться гражданином совместно с членами его семьи, которые имеют право на постановку на учет по одним и тем же основаниям и намереваются совместно проживать в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. В этом случае представление интересов членов семьи будет осуществляться гражданином, подавшим заявление, в соответствии с гражданским законодательством. Орган учета рассматривает заявление гражданина о принятии на учет в течение тридцати рабочих дней со дня его регистрации, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином и (или) полученных по межведомственным запросам. По результатам рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет органом учета принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, которое направляется (вручается) гражданину не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия органом учета соответствующего решения (ст. 4 закона )

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением, просила принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ее и членов ее семьи: ФИО7 - муж матери, ФИО8 - мать, ФИО9 - сестры, ФИО10 - дедушки, ФИО12 - мужа, ФИО3 и ФИО2 - дочерей.

К заявлению приложила копии свидетельства о рождении своих детей, выписку из домовой книги, выписку из лицевого счета, справки о доходах членов семьи, технический паспорт занимаемого жилого помещения.

Как пояснил представитель ответчика отказ в постановке на учет основан на том, что семья истицы не является малоимущей – на каждого члена семьи приходится более прожиточного минимума, установленного в четвертом квартале 2016 года в Ярославской области. Указание на ст. 53 Жилищного Кодекса РФ выполнено в спорном постановлении ошибочно. Истица не оспаривала того, что она и указанные ею в заявлении о постановке на учет члены ее семьи в декабре 2016 года малоимущими гражданами не являлись. Настаивала на том, что членами ее семьи являются только муж и две дочери, ей необходимо, чтобы орган местного самоуправления признал их нуждающимися в жилых помещениях для участия в программе обеспечения жильем молодых семей.

Судом установлено, что в рамках государственной Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 г.г., утвержденной постановлением правительства РФ №1050 от 17.12.2010 года предусмотрена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Указанная подпрограмма предусматривает государственную поддержку в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в частности в рамках программы предусматриваются социальные выплаты на приобретение жилья.

Постановлением Правительства Ярославской области № 171-п от 17.03.2011 года утверждено положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Согласно п 1.5 Положения под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий совершеннолетние члены молодой семьи подают в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении, иные подобные документы);

- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи: договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении; выписка из технического паспорта, выданная организацией технической инвентаризации, с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; выписка из домовой книги, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи на территории Ярославской области. При наличии сведений о том, что члены молодой семьи ранее проживали на территории другого субъекта Российской Федерации, необходимо представление справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- заявление о согласии о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, на учет, обработку и использование персональных данных каждого из членов молодой семьи, составленное в произвольной форме.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу о том, что ФИО1 верно отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. она и члены ее семьи на время рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ не являлись малоимущими гражданами. Оснований для признания незаконным постановления главы сельского поселения Ишня № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Постановление принято органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, основано на законе.

С заявлением о признании ее и членов ее семьи - муж и две дочери нуждающимися в жилых помещениях для участия в программе обеспечения жильем молодых семей ФИО1 в орган местного самоуправления по месту своего жительства не обращалась, документы, перечень которых установлен Положением, не представляла. Органом местного самоуправления этот вопрос не разрешался. На сегодняшний день спора по этому вопросу между сторонами не имеется. Для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении не требуется признание ее малоимущей и постановка ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд считает необходимым разъяснить истице, что ей для участия в программе обеспечения жильем молодых семей необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в жилых помещениях с целью участия в программе, приложить документы, обозначенные в п. 1.5 Положения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова