Решение № 2-111/2018 2-111/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шатковскому району Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа пенсионным органом не был засчитан в страховой стаж период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней ввиду отсутствия подписи уполномоченного лица на записи об увольнении и заверения данной записи печатью организации.

В настоящее время, как утверждала <данные изъяты> В.А., организация «<данные изъяты> являющееся правопреемником <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Названное решение ответчика истец посчитал незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение и, обосновав свои требования нормами ст.66 ТК РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Шатковскому району Нижегородской области включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и произвести перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании адвокат Адвокатской конторы Шатковского района Нижегородской области В... исковые требования поддержала.

Начальник ГУ-УПФ РФ по Шатковскому району Нижегородской области, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, представив в суд свои возражения на иск.

В своих возражениях ответчик, считая исковое заявление не подлежащим удовлетворению, указал, что согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров.

Ввиду отсутствия подписи уполномоченного лица на записи об увольнении и, поскольку в пенсионный орган не представлены приказы в страховой стаж истицы не засчитан период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель Пенсионного Фонда по доверенности Г... в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в отзыве начальника ГУ-УПФ РФ по Шатковскому району Нижегородской области.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из решения № Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не засчитан в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, период её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для принятия указанного решения, как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, послужило отсутствие заверительной подписи и печати на записи в трудовой книжке истца.

Как видно из содержания трудовой книжки серии № в ней имеется запись о том, что истица с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переведена в <данные изъяты>.

Названная запись в трудовой книжке заверена подписью работника отдела кадров и печатью организации.

В трудовой книжке также имеются записи о принятии истицы переводом из <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должность рабочей и о дальнейшей работе в указанной организации на различных должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. На данной должности ФИО1 проработала до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня увольнения с работы в связи с сокращением.

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области решением исполкома районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выделении квартиры инженеру ФИО1, работающей инженером <данные изъяты> на состав семьи - <данные изъяты> чел., по адресу: р.<адрес>.

Принимая решение по исковым требованиям, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод граждан, без какой либо дискриминации.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в спорный период трудовой деятельности, являются ошибочными.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ч.1,2,4 ст.14 того же Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 и 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа дающего право на досрочную страховую пенсию и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

Спорные периоды работы истицы сведениями из лицевого счета застрахованного лица подтверждаются.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного документа следует, что в него внесены сведения о трудовом стаже истицы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В подтверждение своих доводов ФИО1 ходатайствовала перед судом о допросе свидетелей А... и Б..., работавших вместе с ней в указанный период в <данные изъяты>.

Указанные лица, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей каждый в отдельности подтвердили, что в спорный период времени истца работала в <данные изъяты>.

Факт работы самих свидетелей в <данные изъяты> подтвержден исследованной в судебном заседании трудовой книжкой каждого из них.

При таких данных и с учетом приведенных законоположений суд считает, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о включении в страховой стаж спорного периода её работы обоснованы, поскольку подтверждаются трудовой книжкой, представленной ответчику, документами, представленными истцом в материалы дела (архивной справкой), достоверность которых не вызывает у суда сомнений.В силу ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В материалы дела по запросу суда в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представлены копии пенсионного дела истицы, в том числе и выписка из лицевого счета застрахованного лица, в которой содержатся сведения о трудовом стаже истицы в спорные период времени (л.д.71).

В дальнейшем ответчиком в судебном заседании представлена исправленная выписка из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, в которой сведения о спорном периоде работы истца отсутствовали.

Представитель ответчика различия между выпиской, представленной по запросу суда и выпиской представленной в судебном заседании (л.д. 112)объяснил ошибкой работника, вносившего данные сведения.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика, поскольку последующие изменения в лицевой счет застрахованного лица внесены в нарушение требований ст.5 -8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающий единый порядок ведения лицевого счета застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания не доверять первоначальным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1, в связи, с чем доводы ответчика о недоказанности трудовой деятельности истца в спорные периоды, не могут быть признаны законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шатковскому району Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шатковскому району Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Оганесян