Решение № 2-383/2017 2-383/2017(2-6599/2016;)~М-5705/2016 2-6599/2016 М-5705/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-383/2017

КОПИЯ

Дело № 2-383/17


Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Пилясовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФСИН России, ГУФСИН России по ФИО17, Управлению Федерального казначейства по ..., Казне РФ в лице Минюста России о возложении обязанности осуществить перевод для отбытия наказания в колонию особого режима на территории ФИО3 края и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по ФИО18, Управлению Федерального казначейства по ..., Казне РФ в лице Минюста России с требованиями о возложении на ФСИН России, ГУФСИН России по ... обязанность обеспечить незамедлительный перевод ФИО4 из <данные изъяты> ГУФСИН России по ... в колонию особого режима на территории субъекта Российской Федерации ФИО3 края, взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указал следующее.

Он проживал до осуждения в ... Приговором Орджоникидзевского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) он осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в колонии особого режима, первые <данные изъяты> лет в тюрьме.

Первые <данные изъяты> лет назначенного наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ Т ГУ ФСИН ....

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в следственном изоляторе СИЗО-2 ГУФСИН по .... 11 ноября переведен в ФКУ ... для отбывания наказания.

В период его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 ..., отбывая наказание в виде 5 лет тюремного режима в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ..., находящихся в 30 километрах от ..., поддерживал родственные связи с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также связи со своим ФИО5 ФИО8, проживающими в городе ... посредством длительных и краткосрочных свиданий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты>

<данные изъяты> истец досрочно переведён из ФКУ Т в колонию особого режима, для дальнейшего отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заказным письмом было направлено заявление директору ФИО2 с просьбой о переводе из тюрьмы в колонию особого режима, ближе к месту жительства ..., и так как в ... отсутствует колония особого режима, он просил о переводе в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России ..., в виду того, что у ФИО8 и сына ФИО1 возникают серьезные трудности в поддержании родственных связей, осуществлении личных контактов посредством свиданий, предоставляемых уголовно-исполнительным законодательством, вследствие невозможности оплачивать дальние проезды в связи с материальными трудностями, а также по другим причинам (большая длительность поездки, большое количество пересадок при следовании к месту свидания, большая стоимость почтовых посылок и т.п.).

Однако уже ДД.ММ.ГГГГ, в день этапирования из ФКУ Т ..., истцу было объявлено, что его этапируют в СИЗО 1 ГУФСИН по ....

Кратчайшее расстояние от ... до ... ... по магистральным автомобильным дорогам составляет более 2500 км. Стоит также отметить, что прямое регулярное железнодорожное, автобусное и авиационное сообщение между ... и ... отсутствует. Для того, чтобы добраться железнодорожным путем из ... в ... необходимо сделать две пересадки: в ... и ... для проезда в ..., где надо сделать еще одну пересадку на автобус, чтобы проехать до ....

Однако, указанные выше лица — ФИО8 и ФИО1 не могут себе позволить дальние переезды с многочисленными пересадками, чтобы приехать на длительное свидание, хотя бы один раз в год, в связи с финансовыми затруднениями и по состоянию здоровья, в частности ФИО8 имеет серьезные и тяжелые заболевания щитовидной железы (тиреотоксикоз), о чем имеются медицинские документы.

Сын ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г., будучи несовершеннолетним, остался сиротой, так как его мать, его бывшая супруга ФИО9, погибла в автокатастрофе в ..., оставив сыну ипотечный долг на квартиру по адресу: .... В связи с указанным, сын не имеет финансовых средств для поездки в ФКУ <данные изъяты>, так как вынужден оплачивать ипотечный кредит с пособия по потере кормильца, одновременно учиться в училище для получения профессии и дальнейшего трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление директору ФСИН России ФИО19 и начальнику ГУФСИН России по ... с просьбой о переводе поближе к месту жительства, а именно в ФКУ <данные изъяты> ....

ДД.ММ.ГГГГ истец написал собственноручно "объяснительную" о переводе в другое исправительное учреждение, направленную в ГУ ФСИН по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он получил от первого заместителя начальника ГУФСИН по <данные изъяты> ФИО10 отказ от ДД.ММ.ГГГГ N ... в переводе.

Кроме того, раннее о переводе истца из ФКУ <данные изъяты> по <данные изъяты> в ФКУ <данные изъяты>

... обращалась ФИО8, в связи с тем, что жизни и здоровью истца в настоящем учреждение систематически угрожает опасность. В ответ на указанные обращения ФИО8 получены ответы от начальника ГУ ФСИН ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № ...; от первого заместителя ГУ ФСИН по <данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в переводе отказано, так как перевод осуществляется иным, вышестоящим ведомством.

С ответом заместителя начальника по оперативной работе ФИО10 истец не согласен по следующим основаниям:

Во-первых, решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе, и письменного согласия осужденного.

Во-вторых, согласно судебной практике, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Сыктывкарский городской суд Республики Коми признал право ФИО6 на отбывание наказания с учетом положений статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни, на ФСИН России возложили обязанность решить вопрос о месте дальнейшего отбывания ФИО6 уголовного наказания с учетом мотивированного заключения, представленного территориальным органом ФСИН Российской Федерации и положений статьи 8 Конвенции, ФСИН Российской Федерации обязан определять место отбывания наказания с учетом места жительства осужденного и его родственников, о чем хорошо было известно заместителю начальника ГУФСИН по <данные изъяты> ФИО10 из заявления истца.

Статья 8 европейской конвенции по правам человека устанавливает помимо прочего следующее: каждый имеет право на уважение его... семейной жизни... не допускается вмешательство со стороны публичных властей существование этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья прав и свобод других лиц.

В прецедентном праве Европейского суда по правам человека сформулирована правовая позиция, согласно которой, неотъемлемой частью права заключенного на уважение его семейной жизни является право на посещение его близкими родственниками, реализации которого должны помогать, или содействовать тюремные власти. При этом ограничение посещений заключенных их родственниками должно соответствовать требованиям статьи 8 Конвенции. В частности такие ограничения должны преследовать одну из целей, указанных в части 2 статьи 8 конвенции, и должны быть необходимыми в демократическом обществе.

У ответчиков отсутствовали и отсутствуют какие-либо объективные препятствия для того, чтобы направить его отбывать наказание в ..., что обеспечило бы соблюдения права на уважение семейной жизни заявителя.

Нарушение указанного права может быть устранено признанием за истцом права отбывать назначенное уголовное наказание в виде лишения свободы на территории ближайшего к ... субъекта Российской Федерации -... края, и возложением на ответчиков обязанности обеспечить незамедлительный перевод истца из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по ... в колонию особого режима на территории ... края.

Также действиями ответчиков ему причинен моральный вред, который он оценивает в 200000 рублей.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал.

Представители ФСИН России, ГУФСИН России по <данные изъяты>, ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> в судебном заседании иск не признали, поскольку перевод осужденного ФИО4 для отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> является законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.9 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

Согласно ч.6 ст. 74 УИК РФ, в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Судом установлено, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом ... по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (первые пять лет в тюрьме).

При этом ФИО4 был ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом ... по <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>.

То есть, последние преступления совершены ФИО4 при особо опасном рецидиве.

Исправительная колония ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> является исправительной колонией особого режима.

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч.2 ст. 73 УИК РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно указанию ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ..., в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденных при особо опасном рецидиве преступлений направлять в распоряжение ГУФСИН России по <данные изъяты>.

Таким образом, место отбывания наказания ФИО4 (ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты>) определено федеральным органом уголовно-исполнительной системы, что соответствует требованиям ч.4 ст. 73 УИК РФ и не является нарушением прав ФИО4

Более того, довод истца о том, что отбывание наказания на территории ... препятствует его общению с сыном ФИО1, а также с представителем ФИО8, суд считает несостоятельным, поскольку надлежащие доказательства родства ФИО4 с ФИО1 суду не представлены, а отдаленность проживания представителя ФИО4 от места отбывания наказания правового значения по данному делу не имеет.

Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчиков, и считает, что его требования о возложении на ФСИН России, ГУФСИН России по ... обязанность обеспечить незамедлительный перевод его из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по ... в колонию особого режима на территории субъекта Российской Федерации ..., а также о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200000 рублей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО4 к ФСИН России, ГУФСИН России по ФИО24, Управлению Федерального казначейства РФ по ФИО23, Казне РФ в лице Минюста России о возложении обязанности осуществить перевод для отбытия наказания в колонию особого режима на территории ..., взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.03.2017 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь Д.А. Пилясова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-383/17 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.