Решение № 2-1-1187/2019 2-1-1187/2019~М-1-978/2019 М-1-978/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1-1187/2019

Дело №2-1-1187/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ливенского района Орловской области, Администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ливенского района Орловской области, Администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, указав, что у нее в собственности находится земельный участок, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании Выписки из похозяйственной книги за ФИО1 значится объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом, 1966 г. постройки, площадью 68,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Просит суд признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 68,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Ливенского района Орловской области не явился, направил суду отзыв, согласно которому исковые требования признает, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области не явился, направил суду отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направили суду отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов;

выпиской из похозяйственной книги Администрации Беломестненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имеется запись о доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на земельном участке площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером № который находится в собственности на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,

техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 68,9 кв.м.;

экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что размещение данного дома соответствует требованиям СП 53.13330.2001 «Планировка и застройка территорий (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2 Вид разрешенного использования, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области».

Индивидуальный жилой <адрес> в д. <адрес> общей площадью 68,9 кв.м. в целом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5; 6.1; 6.2 (за исключением отсутствия сан.узла, ванной, водоснабжения, канализации); СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Основные конструктивные элементы жилого дома согласно ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено, отсутствует опасность внезапного разрушения.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию ответчиков, признавших исковые требования, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 68,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение будет составлено 12 августа 2019г.

Судья