Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2-266/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000416-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием заместителя прокурора Сковородинского района Дидика А.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Администрации города Сковородино ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» и Администрации города Сковородино о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Сковородинского района Амурской области установлено, что ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» на основании договора аренды от 04.04.2018, заключенного с муниципальным образованием город Сковородино на территории города Сковородино, осуществляет использование имущества, предназначенного для водоотведения, в процессе эксплуатации которого осуществляется сброс сточных вод в реку Большой Невер. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса РФ Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Предоставление водных объектов или их частей, находящиеся в федеральной собственности и в расположенных на территории Амурской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляет министерство природных ресурсов Амурской области (абз. 3 п. 3.52 Положения о Министерстве природных ресурсов Амурской области, утв. Постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 №222). В нарушение требований ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 11 ВК РФ ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» осуществляет использование реки Невер для сброса сточных вод в отсутствие решения министерства природных ресурсов Амурской области о предоставлении указанного водного объекта в пользование, что подтверждается информацией отдела водных ресурсов по Амурской области Амурского бассейнового водного управления от 28.03.2019, а также информацией ответчика от 22.04.2019 г. Кроме этого, согласно информации отдела водных ресурсов по Амурской области Амурского бассейнового водного управления от 06.03.2019 – ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» в 2018 году произведен сброс 546,2 тыс. куб. метров недостаточно очищенных сточных вод. Однако, в нарушение требований ч. 1 ст. 44. ч.2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса, ч. 1 ст.4, ч.1 ст. 18,ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории города Сковородино. Отсутствуют очистные сооружения канализации, в связи с чем, сброс сточных вод в реку Большой Невер осуществляется без нормативной очистки.

Из положений ч. 1 ст. 35 и п. 4 ч. 1 ст. 36 Устава города Сковородино Администрация города Сковородино является исполнительно-распорядительным органом города Сковородино, которая осуществляет отдельные государственные полномочия. Переданные органам местного самоуправления города Сковородино, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области. Сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Большой Невер свидетельствует о том, что администрацией города Сковородино ненадлежащим образом исполняются возложенные законом полномочия по организации водоотведение в границах муниципального образования «город Сковородино».

Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено тем, что нарушения водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды. Допущенные ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» и Администрацией города Сковородино нарушают право граждан на благоприятную среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, а так же затрагивает права Российской Федерации, являющейся собственником водного объекта – реки Большой Невер, которому причиняется вред вследствие сброса недостаточно очищенных сточных вод. На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ, просит суд:

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сковородинская водоснабжающая компания» (адрес местонахождения: ул. Победы, 28, офис 3, город Сковородино, «Амурская область, 675014, ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.10.2017) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области и получить решение о предоставлении водного объекта - реки Большой Невер в пользование для сброса сточных вод на территории города Сковородино Амурской области.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сковородинская водоснабжающая компания» (адрес местонахождения: ул. Победы, 28, офис 3, город Сковородино, Амурская область, 675014, ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.10.2017) в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Большой Невер на территории города Сковородино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Возложить обязанность на администрацию города Сковородино (адрес местонахождения: ул. Победы, 33, г. Сковородино, Амурская область, 676014, ИНН <***>, ОГРН <***> от 31.12.2002) в течение одного года, со дня вступления решения в законную силу, организовать водоотведение, обеспечивающее сбор, отведение и очистку сточных вод на территории города Сковородино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Истец, Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, участия в судебном заседании не принимал. В суд представлено заявление об уменьшении исковых требований. В обоснование поданного заявления указал, что договор аренды муниципального имущества от 04.04.2019 года на основании которого ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» в аренду передало имущество, предназначенное для водоотведения, расторгнут. Согласно постановлению администрации города Сковородино от 31.05.2019 №309 муниципальное имущество, предназначенное для водоотведения, передаётся в пользование МУП «ЖИЛСЕРВИС». Таким образом, в настоящее время ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» не осуществляет использование реки Большой Невер для сброса сточных вод. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ просит суд: принять отказ от исковых требований в части возложения обязанности на ООО «Сковородинская водоснабжающая компания» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области и получить решение о предоставлении водного объекта - реки Большой Невер в пользование для сброса сточных вод на территории города Сковородино Амурской области, и возложении обязанности в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Большой Невер на территории города Сковородино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах

Представитель истца заместитель прокурора Сковородинского района Дидик А.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования с учётом уточнений к ним.

Представитель ответчика – Администрации города Сковородино ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала. Судом ей разъяснены последствия признания исковых требований, приведенные в ст. 173 ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Так, в соответствии с частью первой указанной статьи истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части второй статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина оплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций - 6.000 рублей. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, ответчик по делу признаются плательщиком, в тех случаях, когда решение состоялось в пользу истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами НК РФ, следует исходить из ставки государственной пошлины, установленной для истца, то есть с ответчика госпошлина взыскивается в том размере, которую надлежало уплатить истцу при подаче иска, то есть в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации города Сковородино о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сковородино Амурской области (адрес местонахождения: ул. Победы, 33 г. Сковородино, Амурская область, 676014, ИНН <***>, ОГРН <***> от 31.12.2002), организовать водоотведение, обеспечивающее сбор, отведение и очистку сточных вод на территории города Сковородино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объектов и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах - в течение одного года, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Администрации города Сковородино госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Председательствующий А.В. Назарчук