Решение № 2-44/2018 2-44/2018~М-34/2018 М-34/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-44/2018

№ 2-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.

при секретаре Аникиенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке паспортов, образующихся в процессе деятельности отходов, принятии мер по организации вывоза и размещения отходов в соответствии с действующим законодательством,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке паспортов, образующихся в процессе деятельности отходов, принятии мер по организации вывоза и размещения отходов в соответствии с действующим законодательством. Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в отношении ИП ФИО1 В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории р.п. Мокроус в магазине «Лагуна», расположенном по адресу: <...> д. №. В процессе деятельности организации образуются следующие виды отходов: мусор от офисных и бытовых помещений. При этом в соответствии с Федеральным классификационным каталогом мусор от офисных и бытовых помещений является отходами IV класса опасности. Однако, в нарушение вышеуказанных требований класс опасности отходов, образуемых в процессе деятельности ИП ФИО1, не подтвержден, паспорт отходов не разработан. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности. ИП ФИО1 лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов не имеет, в связи с чем осуществлять такую деятельность не вправе. ИП ФИО1 обязанность по своевременному вывозу и размещению отходов, образующихся в процессе предпринимательской деятельности, может быть исполнена путем заключения соответствующего договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 меры по организации вывоза и размещения отходов, образующихся в процессе деятельности, не приняты, договор на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию, не заключен. Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, а также делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Поэтому просит суд обязать ИП ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке паспортов образующихся в процессе предпринимательской деятельности отходов, а также принять меры по организации вывоза и размещения отходов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Выслушав мнение помощника прокурора, ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

Правовые основы обращения с отходами производства и их потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В силу с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдения нормативов качества окружающей среды на основное применение технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности.

Выявленные нарушения делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также могут создать угрозу распространения опасных для человека и сельскохозяйственных животных заразных заболеваний.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по разработке паспортов образующихся в процессе предпринимательской деятельности отходов и обязанности по организации вывоза и размещения отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по разработке паспортов образующихся в процессе предпринимательской деятельности отходов и по организации вывоза и размещения отходов в соответствие с требованиями действующего законодательства, в срок в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке паспортов, образующихся в процессе деятельности отходов, принятии мер по организации вывоза и размещения отходов в соответствии с действующим законодательством – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке паспортов образующихся в процессе предпринимательской деятельности отходов, принять меры по организации вывоза и размещения отходов в соответствие с требованиями действующего законодательства

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН <***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2018 года.

Судья Волкова И.А.