Решение № 12-74/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-74/2021

УИД35RS0006-01-2021-001168-41 12-74/2021


РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 09 июня 2021 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица АО «Группа Илим» ФИО1 на постановление начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 №53 от 11.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 11.05.2021 г. ведущий инженер по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа Илим» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из постановления от 11.05.2021 г. 24 марта 2021 года в адрес Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества от АО «Группа Илим» поступили проекты лесовосстановления на проведение лесовосстановительных работ естественным способом в квартале 19 выделах 3, 4, 10, квартале 60 выделах 12, 13, 15, квартале 37 выделах 23, 26, квартале 38 выделах 13, 18, квартале 49 выделах 14, 15, 17, 19, квартале 49 выделах 21, 24, квартале 71 выделе 7 Великоустюгского участкового лесничества Великоустюгского лесничества на общей площади 130,5 га (регистрационные номера 1810 - 1816). Указанные проекты лесовосстановления направлены в лесничество с нарушением установленных законодательством сроков их направления.

За совершение данного правонарушения на ведущего инженера по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа Илим» ФИО1 как на должностное лицо наложен штраф в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 11.05.2021 г., ведущий инженер по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа Илим» ФИО1 просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, также ходатайствует о применении ст.2.9 КоАП РФ указав, что данное правонарушение не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий, факт причинения вреда отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, показав, что проекты лесовосстановления направлены в лесничество в установленные сроки.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 8.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

В соответствии со ст.1 Лесного Кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов.

В силу ст.5 Лесного Кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч.1 ст.61 Лесного Кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе и работы по лесовосстановлению.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Лесного Кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с п.3 приложения №2 Приказа Минприроды России от 04.12.2020 N 1014

"Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, направляют проект лесовосстановления в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления), непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (п.4 Правил).

Как следует из материалов дела АО «Группа Илим» согласно договору аренды лесного участка от 01.09.2008 г. № 02-02-16/225-2008 (далее по тексу - договор аренды) является арендатором лесного участка, расположенного в том числе в кварталах 19, 37, 38, 49, 60, 71 Великоустюгского участкового лесничества Великоустюгского лесничества и ведет работу по вырубке лесных насаждений, которые в дальнейшем подлежат восстановлению.

Согласно пункту 11 «ж» договора аренды лесного участка № 02-02-16/225-2008 от 01.09.2008 г., заключенного АО «Группа «Илам» с Департаментом лесного комплекса Вологодской области Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом.

Лесная декларация № 1 по лесным участкам квартала 19 выделов 3, 4, 10, квартала 60 выделов 12, 13, 15, квартала 37 выделов 23, 26, квартала 38 выделов 13, 18, квартала 49 выделов 14, 15, 17, 19, квартала 49 выделов 21, 24, квартала 71 выдела 7 Великоустюгского участкового лесничества Великоустюгского лесничества подана 04.12.2020 г. с датой начала использования лесов для заготовки древесины с 01.01.2021 г.

Согласно отчета об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь 2021 года, направленного в Великоустюгский территориальный отдел – государственное лесничество 05.02.2021 г. (регистрационный номер 901) рубка указанных выше лесных насаждений начата в январе 2021 года.

Таким образом, соблюдая требования порядка разработки проекта лесовосстановления ведущий инженер по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа «Илим» в г.Коряжме АО «Группа «Илим» ФИО1 должна была направить проекты лесовосстановления в лесничество в декабре 2020 года, т.е. за 30 дней календарных дней до начала выполнения работ.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 имела реальную возможность для соблюдения требований по воспроизводству лесов, но не предприняла достаточных мер, направленных на их соблюдение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вина ведущего инженера по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа «Илим» ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в представленных материалах: протоколе № 53 от 26.04.2021 г. об административном правонарушении, иными материалами административного дела.

Административное наказание назначено должностному лицу в минимальных пределах санкции статьи, отвечает требованиям закона и справедливости.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 №53 от 11 мая 2021 года, вынесенное в отношении ведущего инженера по лесному хозяйству Лесного филиала АО «Группа «Илим» в г.Коряжме АО «Группа «Илим» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья- А.Н.Бобкова