Решение № 12-283/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-283/2021

УИД 68MS0039-01-2021-000987-24

Мировой судья судебного участка № 5

Тамбовского района Тамбовской области

Лазуткина И.В.

Дело №12-283/2021


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области И.А. Борис на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 14.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Магистраль» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2021 г. УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении директора ООО «Магистраль» ФИО1 составлен протокол № 17941 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО1 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж с типом «исходная» за 2020 г. представила 2 марта 2021 г., то есть с нарушением установленного законом срока – 1 марта 2021 г. на 1 день.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 14 мая 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области И.А. Борис обратился с жалобой, в которой постановление просит отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Жалоба мотивирована тем, что частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения. Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение возможна лишь в случае, если совершенное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля в соответствии с п. 3 ст. 3.4, п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Положения Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливают порядок организации и проведения проверок федеральными органами исполнительной власти, и органами исполнительной власти субъектов РФ, и не применяются в отношении органа контроля, которым является Пенсионный фонд.

Представитель УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, полагал, что в связи со сложившейся судебной практикой дело должно быть направлено на новое рассмотрение мировому судье.

Директор ООО «Магистраль» ФИО1 в судебном заседании решение по жалобе оставила на усмотрение суда, пояснила, что нарушение срока представления сведений на 1 день было связано с тяжелым стечением личных обстоятельств, при этом права застрахованного лица нарушены не были, полагает, что данное правонарушение может быть признано малозначительным.

Выслушав представителя заявителя, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, у мирового судьи отсутствовали основания для назначения наказания в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление не содержит ссылки на применение в отношении ФИО1 при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что срок предоставления сведений о застрахованных лицах истек 1 марта 2021 г., и фактически сведения представлены 2 марта 2021 г., с незначительным пропуском срока, учитывая, что в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление, недопустимо, судья считает возможным освободить директора ООО «Магистраль» ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области И.А. Борис удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 14.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.И. Дюльдина