Решение № 2-730/2017 2-730/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-730/2017

Дело № 2-730/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Каргополь 18 августа 2017 года

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Белых А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Гулиевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 18 августа 2017 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Каргопольская центральная районная больница имени Н.Д. Кировой» об установлении системы видеонаблюдения,

у с т а н о в и л:

прокурор Каргопольского района Архангельской области обратился в суд с указанным иском, просил обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Каргопольская центральная районная больница имени Н.Д. Кировой» (далее ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ им. Н.Д, Кировой») установить в зданиях поликлиники и хирургического и терапевтического отделений систему видеонаблюдения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении комплексной безопасности учреждения здравоохранения, в ходе которой установлено, что в ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ им. Н.Д. Кировой» отсутствует система видеонаблюдения, что является нарушением требований Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года, а также требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

14 августа 2017 года прокурором уточнены требования в части адреса нахождения здания поликлиники.

В судебном заседании прокурор Белых А.В. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с уточненным иском не согласилась, ссылаясь на то, что обследование здания хирургического и терапевтического отделений не проводилось, акт отсутствует. Кроме того, ссылается на то, что категория опасности зданий не определена, что не позволяет определить нуждаемость их в оборудовании системами видеонаблюдения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, и рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

На основании ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях медицинских организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 21 п.п. «г», «д» Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (ред. от 22.07.2017) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Согласно пункту 23 Постановления все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Как видно из материалов дела, в зданиях поликлиники, а также хирургического и терапевтического отделений Каргопольской ЦРБ отсутствует система видеонаблюдения, что подтверждается информацией от 26 июня 2017 года, подписанной главным врачом больницы (л.д.6).

Кроме того, согласно акту комиссионного обследования антитеррористической защищенности здания поликлиники ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ имени Н.Д.Кировой» по периметру и внутри здания отсутствует система видеонаблюдения (л.д.17).

Здание хирургического и терапевтического отделения по адресу: <...> и здания первого и второго пускового комплекса поликлиники на 500 посещений по адресу: <...> находится в оперативном управлении ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ им. Н.Д.Кировой» (л.д.15, 31,33).

Согласно уставу ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ им. Н.Д.Кировой» является юридическим лицом, обладает самостоятельным балансом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (л.д.7-13).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что указанные в исковом заявлении здания с массовым пребыванием людей оборудованы системами видеонаблюдения, в целях соблюдения требований антитеррористического законодательства и защиты прав и законных интересов граждан, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Каргопольская центральная районная больница имени Н.Д. Кировой» об установлении системы видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Каргопольская центральная районная больница имени Н.Д. Кировой» в срок до 01 февраля 2019 года установить систему видеонаблюдения в зданиях:

хирургического и терапевтического отделения, расположенном по адресу: Архангельская область, город Каргополь, ул. Советская, дом 44,

первого и второго пусковых комплексов поликлиники на 500 посещений, расположенных по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров