Решение № 2-973/2017 2-973/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-973/2017

Дело № 2-973/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Кузнецовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 марта 2017 года материалы гражданского дела по иску ФИО1 Ю,А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о зачете периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Комиссией из его специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим просил включить в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 3-4).

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили обязать ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, обязать ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее, которое у истца, по их мнению, возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> по доверенности (том 1, л.д. 153) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку актом документальной проверки факт работы в качестве врача-специалиста или осуществление заведующим отделением врачебной деятельности не подтверждено, нахождение на курсах повышения квалификации не относится к периодам работы.

Представитель третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» по доверенности (том 1, л.д. 154) ФИО5 в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования. Просила требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 7-8 пенсионного дела).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО2 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1, л.д. 137-138).

При этом в специальный стаж работы истца не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, поскольку не подтвержден факт работы в качестве врача-специалиста или осуществление заведующим отделением врачебной деятельности, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный трудовой стаж, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (том 1, л.д. 137-138).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровы населения.

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются периодам работы после 01 ноября 1999 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

В период работы истца в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице применялся также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в пункте 1 которого поименована должность – «врачи лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности».

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 с изменениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрена работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), по осуществлению лечебной деятельности в больницах всех наименований.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 «заведующий отделением».

В соответствии с примечанием № 1 к приложению 3 к названному Положению наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. Наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: «врач-терапевт», «заведующий отделением - врач-хирург». В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

В соответствии с Перечнем учреждением, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 г. № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» и Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», работники психиатрических больниц, отделений, палат, кабинетов для лечения психически больных получали доплату в размере 25 процентов к окладу за работу с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

Также Приказом Минздрава СССР от 09.09.1964 г. № 496 (в ред. от 15.11.1974 г.) «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население», в соответствии с которым утвержден Перечень учреждений, их подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 25 процентов. Приказом закреплено право на указанную надбавку для врачей, среднего и младшего медицинского персонала независимо от наименования должности, в том числе руководители и их заместители по лечебной (медицинской) части, заведующие отделениями, кабинетами, лабораториями и другими структурными подразделениями (за исключением врачей-статистиков, медицинских статистиков, медицинских сестер архива).

Следовательно, заведующие лабораториями отнесены к врачам и медицинскому персоналу.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 289/П-22, предусмотрено право на дополнительный отпуск врачам, непосредственно обслуживающим больных в учреждениях и подразделениях в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, отделениях, палатах, кабинетах (в том числе и врачи-руководители отделения, кабинета), кроме врача-лаборанта в количестве 30 рабочих дней.

В силу положений ст. 64 Кодекса законов о труде РСФСР, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

Из изложенных выше нормативных актов следует, что врачам предоставлялся ежегодно оплачиваемый отпуск в количестве 54 рабочих дней.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, осуществлял лечебную деятельность, работал врачом-специалистом.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Омоблпсихобольницу на должность врача психиатра для прохождения интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ принят в Омоблпсихобольницу на должность участкового врача-психиатра п/диспансера; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение функциональной диагностики врачом функциональной диагностики; ДД.ММ.ГГГГ переведен из отделения функциональной диагностики в электрофизиологическую лабораторию на должность врача нейрофизиолога; ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом функциональной диагностики в отделение функциональной диагностики; ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим патопсихологической лабораторией по 12 разряду и разрешено совмещение профессии психолога; ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим патопсихологической лабораторией, врачом-психиатром, работает по настоящее время (том 1, л.д. 131-136).

Запись № внесена в трудовую книжку истца на основании приказа главного врача Омской клинической психиатрической больницы №А от ДД.ММ.ГГГГ, изданным во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», которым постановлено внести изменения в штатное расписание Больницы и трудовые книжки сотрудников (том 2, л.д. 41).

ФИО2, будучи заведующим патопсихологической лабораторией, выполнял работу врача-психиатра.

Согласно должностной инструкции заведующего патопсихологической лабораторией, последний обязан помимо обязанностей заведующего, проводит консультации врачей мед.психологии, сам проводит положенное количество исследований, приглашает консультантов для решения сложных вопросов диагностики, участвует в обходах, клинических разборах больных (том 1, л.д. 129).

Лицевыми счетами за период с 1995 г. по 2001 г. подтверждается факт получения ФИО2 заработной платы не только за осуществление работы заведующего патопсихологической лабораторией, но и получение надбавки за вредные условия труда в размере 25% к окладу (том 1, л.д. 155-182).

Из личной карточки формы Т-2 на имя ФИО6 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись дополнительные отпуска за 1995-2001 г., как врачу, непосредственно обслуживающему психических больных (том 1, л.д. 192-199).

Медицинскими картами стационарных больных подтверждается, что ФИО2 участвовал в обследовании пациентов, судебно-психиатрических исследованиях, а также им давались заключения по результатам проведения электроэнцефалографии (том 2, л.д. 5-36).

Из письма главного врача психиатрической больницы, адресованного Аттестационной комиссии Главного управления здравоохранения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает врачом-психиатром, заведующим патопсихологической лабораторией (том 1, л.д. 130).

Представителем третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» суду представлены тарификационные списки работников за период с 1995 года по 2001 год, согласно которым истец в указанном тарификационном списке указан в числе врачей психиатрической больницы (том 2, л.д. 43-68).

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице ответчиком необоснованно исключен из специального стажа, поскольку из исследованных вышеизложенных письменных доказательств следует, что в указанный период ФИО2 выполнял должностные обязанности не только заведующего патопсихологической лабораторией, но и работал врачом-специалистом.

Ответчиком также не включены в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 137-138).

Нахождение истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации сторонами не оспаривается и подтверждается представленными доказательствами.

Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающая занятость в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., следует, что ФИО2 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка (лист 26 пенсионного дела).

В соответствии с лицевым счетом за 1991 г. ФИО2 направлен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в командировку для стажировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 37).

Суд считает, что указанные выше периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Не включение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8 пенсионного дела).

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы истца в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на момент обращения специальный стаж истца составляет 23 года 6 месяцев 21 день.

С учетом спорных периодов 6 лет 5 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 10 дней), специальный стаж истца на день подачи заявления составлял 29 лет 11месяцев 26 дней. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел специальный стаж, необходимый для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца был выработан необходимый 30-летний стаж осуществления лечебной деятельности, право на пенсию у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, и ответчик обязан назначить трудовую пенсию с этого дня.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> в пользу ФИО2 надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ФИО1 Ю,А. медицинской деятельности, в календарном исчислении:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего патопсихологической лабораторией в Омоблпсихобольнице;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> назначить ФИО1 Ю,А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> в пользу ФИО1 Ю,А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение вступило в законную силу 31 мая 2017 года.