Решение № 12-93/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-93/2017

Д. № 12-93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 16 августа 2017 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гондельева Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АвтоТранс-Сибирь» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоТранс-Сибирь»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский ЯНАО от 24 апреля 2017 года ООО «АвтоТранс-Сибирь» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей, поскольку признано виновным в нарушении правил движения крупногабаритного транспортного средства, выразившееся в превышении габаритов, указанных в специальном разрешении, на 19 сантиметров.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель Общества обратился в Губкинский районный суд ЯНАО с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в не направлении протокола об административном правонарушении, в не извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела по существу, в неправильном составлении протокола об административном правонарушении, в котором не указаны сведения о поверке использованных специальных средств измерения, в тексте постановления отсутствует ссылка на норму права(не указан номер статьи КоАП РФ) в соответствии с которой определена административная ответственность за совершенное административное правонарушение.

В судебное заседание представитель Общества не явился, направил дополнение к жалобе, в котором просил жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из представленных материалов следует, что 25 февраля 2017 года в 10 часов 10 минут на 469 километре автодороги Сургут- Салехард был остановлено транспортное cредство <данные изъяты>, перевозивший груз(часть оборудования нефтегазового промысла), габаритные параметры которого по ширине составили 3 м19 см, что превысило параметры 3 м, указанные в специальном разрешении №0360117, на 19 см.

По данному факту 27 февраля 2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено определение.

7 апреля 2017 года указанное определение направлено в адрес директора ООО «АвтоТранс-Сибирь», который извещен о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в 14 часов 30 минут 24 апреля 2017 года, также указано о необходимости представления документов, содержащих реквизиты юридического лица. в материалах дела имеются данные о получении указанного извещения и определения 19 апреля 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

24 апреля 2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоТранс-Сибирь» в отсутствие его представителя.

Сведения о направлении протокола и постановления в адрес ООО «АвтоТранс-Сибирь» в материалах дела отсутствуют.

На основании заявления ООО «АвтоТранс-Сибирь» копия постановления должностным лицом ГИБДД была направлена заявителю, получена им только 26 июня 2017 года. Жалоба на постановление направлена 1 июля 2017 года, т.е. в установленный срок.

В материалах дела кроме указанных документов имеются копии следующих документов:

- копия рапорта инспектора ДПС от 25 февраля 2017 года ;

- копии свидетельств о регистрации транспортных средств МАН и прицепа;

- копия специального разрешения №;

- копия путевого листа от 13 февраля 2017 года, выданного ООО «АвтоТранс- Сибирь» на имя водителя ФИО4

На основании указанных документов 24 апреля 2017 года начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский вынесено постановление, которым ООО «АвтоТранс- Сибирь» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения без указания ссылки на норму права и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за нарушения правил движения в случаях, когда перевозка тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза осуществляется на основании специального разрешения, но с превышением указанных в нем допустимых габаритов транспортного средства либо весовых параметров на величину более 10 см, но не более 20 см либо более 10 %, но не более 20% соответственно.

Факт совершения правонарушения представителем Общества в жалобе не оспаривался.

Между тем, доводы представителя Общества о том, что по делу допущены процессуальные нарушения заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалами дела подтверждено, что о дне и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, ООО «АвтоТранс- Сибирь» было извещено надлежащим образом.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административной правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания протокола № об административном правонарушении от 24 апреля 2017 года следует, что он был составлен без участия законного представителя ООО «ООО АвтоТранс- Сибирь».

В данном протоколе указано, что его копия направлена по почте. Однако, объективных данных, свидетельствующих о том, что данный протокол направлялся и получен ООО « Авто-Транс- Сибирь» материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, закон субъекта РФ, предусматривающий административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. Постановление о привлечении к административной ответственности признается законным при условии, если его содержание свидетельствует о том, что административным органом в рамках процедуры привлечения лица к административной ответственности установлены все признаки состава административного правонарушения.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Выполнение указанных требований закона является важным принципом законности и обоснованности постановления, выносимого по делу об административном правонарушении.

При этом каждое постановление по делу об административном правонарушении должно иметь строгую логическую структуру, состоящую из относительно обособленных частей (вводная, описательно-мотивировочная и резолютивная), образующих в совокупности единый юридический документ.

При рассмотрении дела должностным лицом должен быть проведен анализ обстоятельств дела и собранных доказательств с указанием того, почему одни доказательства были положены в основу для принятия решения, а другие нет. Только в этом случае постановление по делу об административном правонарушении будет считаться мотивированным.

В резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении указывается мотивированное решение по делу. Оно должно заключаться в признании виновным либо невиновным лица в совершении административного правонарушения. Однако в резолютивной части постановления не указано: за совершение какого именно правонарушения (предусмотренного какой нормой КоАП РФ или иного нормативного акта) назначено наказание.

Из обжалуемого постановления следует, что должностным лицом, его вынесшим, требования ст. 29.10 КоАП РФ не выполнены.

При наличии перечисленных выше нарушений, в том числе наличие существенных нарушений КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский ФИО1 от 24 апреля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы представителя ООО « АвтоТранс- Сибирь» срок давности привлечения ООО « АвтоТранс- Сибирь» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества ограниченной ответственностью « АвтоТранс- Сибирь» – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя Общества ограниченной ответственностью « АвтоТранс- Сибирь» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд в течении десяти суток со дня оглашения, а заявителем в тот же срок со дня получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Гондельева Т. С.