Постановление № 5-379/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-379/2021

УИД: 76RS0014-02-2021-000379-36 Дело №5-379/2021

Изготовлено 25.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 25 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М.

при секретаре Клечкиной Т.Д., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

старшего помощника прокурора Кировского района г.Ярославля Кваша Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 31.01.2021 в 13 ч 00 мин у дома №21 по ул.Первомайская г.Ярославля принял участие в несогласованном публичном мероприятии в смешанной форме, проводимом 31.01.2021 с 12 ч 15 мин в виде митинга у здания Ярославского государственного театра юного зрителя им.В.С. Розова по адресу: <...>, и шествия в г.Ярославле по маршруту от дома №23 по ул.Свободы до дома №1 по пл.Советская и далее до дома №21 по ул.Первомайская. На законные требования сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии, вытекающих из п.11 ч.1 ст.12, п.п.1, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» прекратить участие в несанкционированном, а, следовательно, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие ФИО1 не отреагировал, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о публичных мероприятиях), - игнорировал обязанности по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 протокол поддержала, пояснила, что в течение всего маршрута движения участников публичного мероприятия от Ярославского театра юного зрителя до дома №21 по ул.Первомайская г.Ярославля с помощью звукоусиливающей аппаратуры сотрудниками полиции объявлялось о том, что публичное мероприятие является незаконным, высказывались требования прекратить участие в нем.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, показал, что он 31.01.2021 принимал участием в несогласованном публичном мероприятии, проходившем на пл.Советская г.Ярославля. После чего участники переместились по ул.Волжская набережная к дому №21 по ул.Первомайская г.Ярославля. Как на пл.Советская, так и у дома №21 по ул.Первомайская г.Ярославля ФИО1 слышал, как сотрудники полиции выдвигали требование к участникам публичного мероприятия покинуть его, однако он данное требование проигнорировал.

Прокурор Кваша Н.Е. полагала составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении законным и обоснованным, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.02.2021, рапортом сотрудника полиции, выявившего административное правонарушение, показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, а также собственными показаниями ФИО1, материалами фото и видео фиксации, письмом территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 27.01.2021.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, то есть в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Законом о публичных мероприятиях. Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, что отражено в п.1 ст.3 Закона о публичных мероприятиях.

Названным Законом предусмотрен ряд процедур, в частности, направление уведомления о проведении публичного мероприятия (ст.4), которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7).

Такое уведомление организатором смешанного публичного мероприятия, проводимого в форме шествия и митинга 31.01.2021 от пл.Юности до пл.Советская г.Ярославля и далее до дома №21 по ул.Первомайская г.Ярославля не подавалось, что подтверждается ответом территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля.

Информация о несогласованности данного мероприятия и требование покинуть место проведения несогласованного мероприятия доведены до сведения его участников сотрудниками полиции и войск национальной гвардии надлежащим образом с использованием звукоусиливающих устройств. Данные обстоятельства подтверждены рапортами сотрудников полиции ФИО3

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона о публичных мероприятиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Материалами дела доказано участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии 31.01.2021.

ФИО1 в своих показаниях подтвердил факт участия несанкционированном публичном мероприятии у дома №21 по ул.Первомайская г.Ярославля, где он и был задержан.

Факт добровольного участия ФИО1 в публичном мероприятии подтвержден рапортом сотрудника полиции ФИО3, показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, собственными показаниями ФИО1, материалами фото и видео фиксации, отразившими перемещения ФИО1 вместе с участниками мероприятия, его согласованное с ними поведение. Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением установленного порядка.

Согласно рапорту сотрудника ВНГ ФИО3, а также показаниям ФИО2 и ФИО1, сотрудниками правоохранительных органов неоднократно с использованием звукоусиливающей аппаратуры объявлялись требования, адресованные участникам несогласованного публичного мероприятия, прекратить участие в нем, покинуть его. Эти требования звучали в том числе на пл.Советская г.Ярославля, где начал участие в несогласованном публичном мероприятии ФИО1, и у дома №21 по ул.Первомайская. Сам ФИО1 подтвердил, что слышал в обоих упомянутых местах требования сотрудников полиции прекратить участие в незаконном публичном мероприятии.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Закона о публичных мероприятиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Право сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии предъявлять обязательные для исполнения требования соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий предусмотрено ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ст.ст.12, 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Поскольку проведение публичного мероприятия не было согласовано в установленном законом порядке, требование сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии прекратить противоправные действия и покинуть место проведения мероприятия являлось законным. Данное требование ФИО1 в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Закона о публичных мероприятиях добровольно исполнено не было.

Вместе с тем, полагаю, что нарушение регламента проведения публичного мероприятия ФИО1 вменено излишне, поскольку анализируемое публичное мероприятие не было законным.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания принимаю во внимание фактические обстоятельства дела, степень тяжести совершенного правонарушения, а именно то, что публичное мероприятие, в котором участвовал ФИО1, проводилось в период действия режима «Повышенная готовность», введенного постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п, в период временного приостановления Указом Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 на территории Ярославской области проведения массовых мероприятий с числом участников более 50 человек, что само по себе представляет более значимую угрозу охраняемым законом интересам общества.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальной размере. Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин