Решение № 2-365/2020 2-365/2020(2-3719/2019;)~М-2997/2019 2-3719/2019 М-2997/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-365/2020

Дело № 2-365/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 21 февраля 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, обязании включить в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требования ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области Управления по Клинскому муниципальному району Московской области от /дата/, обязании включить в специальный медицинский стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды простоя, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от /дата/ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа /данные изъяты/ лет. Считает решение необоснованным, поскольку не включены оды обучения на курсах повышения квалификации, периоды простоя, тогда ка подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на иск в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, проверив представленные материалы дела, доводы иска и возражений на них, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /дата/ ФИО1, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил /данные изъяты/.

Решением /номер/ от /дата/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области специальный медицинский стаж работы ФИО1 не приняты к зачету в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

в МКЗ «Клинская городская больница» курсы повышения квалификации с отрывом от работы:

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/)

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/)

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/

в МЧС АООТ «Термоприбор» простои:

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/)

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации в спорные периоды истец была направлена работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В указанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды и они подлежат включению в стаж работы ФИО1 при исчислении периодов для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж период простоя в МЧС АООТ «Термоприбор», суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период простоя работы в МЧС АООТ «Термоприбор» простои: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), всего /данные изъяты/, не подлежали включению в в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, при включении периодов работ засчитанных судом в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 составляет /данные изъяты/, в связи с чем, образуется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась /дата/.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд /дата/ специальный стаж ФИО1, по сведениям ответчика, составил /данные изъяты/.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1, /данные изъяты/-летний стаж медицинской деятельности выработан истицей на дату обращения к ответчику – /дата/.

Вместе с тем, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от /дата/ право на страховую пенсию у истца возникло /дата/ (/дата/ + /данные изъяты/).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ – ПФР № 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

- с /дата/ по /дата/

- с /дата/ по /дата/

- с /дата/ по /дата/

Признать необоснованным решение ГУ – Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

В удовлетворении исковых требования о включении в специальный стаж периодов простоя работы в МЧС АООТ «Термоприбор» с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2020 года.

Судья Кручинина К.П.