Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2-442/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

15 июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» о включении периодов обучения, срочной военной службы в специальный стаж работы, перерасчете пенсии, взыскании доплаты пенсии с учетом индексации, судебных расходов

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику иском о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж по Списку №1 периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 25.06.1990 по 08.04.1992 и периода работы с 13.02.1990 по 09.06.1990, а также включить спорный период работы в расчет стажа в районах Крайнего Севера. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж по Списку №1, произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.56, выплатить недоплаченные суммы с учетом индексации, и взыскать судебные расходы в сумме 12 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимал. Представитель истца, действующий на основании нотариальной удостоверенной доверенности, требования поддержал, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал. В отзыве пояснил, что требование о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов обучения в ДОСААФ и срочной военной службы, не подлежит удовлетворению, поскольку такой порядок не предусмотрен нормами действующего законодательства. Требование о взыскании суммы расходов по оплате услуг представителя считает необоснованно завышенной.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1, ****** является получателем пенсионного обеспечения в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

П.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии п.п.6 п.1 ст. 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц проводится по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом указанный закон предусматривает, что стажевый коэффициент составляет:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В соответствии со с п.9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав исходя из продолжительности общего либо специального стажа при условии наличия стажа требуемого для определения права на пенсию.

Ответчиком произведен расчет начального размера пенсии в соответствии с Федеральным законом №340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», начальный размер пенсии составил 1208,17 рублей.

Согласно материалам дела для конвертации Государственным учреждением «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 12 л. 03 мес. 10 дн., на дату назначения 26 л. 05 мес. 26 дн.

Специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №1 – 06 л. 08 мес. 06 дн.,

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера на дату назначения 24 г. 03 мес. 03 дн.

Истец просит включить в расчет специального стажа по Списку №1 и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 13.02.1990 по 09.06.1990.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям трудовой книжки период с 13.02.1990 по 11.06.1990 указан как работа по профессии электрослесаря подземного на ******» ******».

В материалы дела представлены копии выписок из приказов ******», в которых отражено, что ФИО1 подземного электрослесаря, призывника, в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» освободить от работы с сохранением 50% среднего заработка для обучения в Воркутинской ДОСААФ с 13.02.1990 по 18.05.1990, с 16.05.1990 по 09.06.1990 с сохранением среднего заработка, оплатой проезда и жилья.

Следовательно, спорные периоды являются периодами обучения призывника в ДОСААФ и не были связаны с повышением профессиональной подготовки на рабочем месте.

Положения ст. 17 СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 №1950-УП предусматривали обязанность юношей допризывного и призывного возраста без отрыва от производства и учебы проходить начальную военную подготовку. В свою очередь руководители предприятий, учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений также несли ответственность за то, чтобы все юноши допризывных и призывных возрастов проходили подготовку к действительной военной службе.

Положения ст. 18 того же Закона предусматривали, что в учебных организациях ДОСААФ и в учебных заведениях системы профессионально-технического образования ежегодно проводилась подготовка специалистов для Вооруженных Сил СССР, а не для производства. При этом за призывниками, привлекаемыми к обучению с отрывом от производства, за все время обучения, включая время проезда к месту учебы и обратно, если это связано с выездом из места постоянного жительства, сохранялось место работы, занимаемая должность и выплачивалась 50 процентов среднего заработка по месту работы.

При этом в Законе СССР от 12.10.1967 №1950-ПУ «О всеобщей воинской обязанности» не предусматривалось включение указанного периода в стаж, в том числе по специальности.

При этом в соответствии с положениями пп. з п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, в общий трудовой стаж и специальный предусмотрено включение периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Возможность включения нахождения на курсах ДОСААФ в качестве призывника предусмотрена не была.

Соответственно, указанный период в специальный стаж по списку № 1 и стаж в районах Крайнего севера включению не подлежит.

Истец полагает, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 25.06.1990 по 08.04.1992.

Материалами пенсионного дела подтвержден период прохождения службы истца в рядах СА в указанный период.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29.01. 2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда № от 24.04. 2006, № от 14.10.2005, № от 14.06.2006).

Во время прохождения истца военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 № 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 109 Положения № 590, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов пенсионного дела периоды работы истца с 10.06.1990 по 11.06.1990 в качестве подземного электрослесаря на ******», отнесены к специальным условиям труда по Списку №1.

Поскольку истец до прохождения службы в Вооруженных Силах СССР работал по специальности предусмотренной списком №1 подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей, следовательно, период прохождения службы в Вооруженных Силах ССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом включению в специальный стаж подлежит весь период прохождения военной службы, не смотря что п.109 Положения № 590, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, утратил силу с 01.01.1992 в связи с ведение в действие Закона «О государственных пенсиях».

Специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №1составит: 09 л. 05 мес. 16 дн. (исчислен ответчиком) +01 г. 09 мес.14 дн (служба в армии)= 11 л. 03 мес. 0 дн.

Истец полагает, что имеет право на перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,56 исчисленного из расчета специального стажа по Списку №1.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001. Расчетный размер трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с абзацем 40 пункта 4 статьи 30, в котором предусмотрено, что наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Стаж истца на 01.01.2002 составил: общий трудовой 26 л. 05м. 26 д., специальный – 11 л. 03 м. 0 д.

Таким образом, на 01.01.2002 у истца имеется требуемая продолжительность общего трудового стажа и продолжительность специального стажа, в связи с чем право на конвертацию с применением стажа на соответствующих видах работ.

Соответственно расчетный размер пенсии в данном случае составит:

Стажевый коэффициент 0,56 ( 11 л. Имеющийся стаж- 10л. Требуемый стаж) х 0.01 + 0.55)

0.56 х 1.7 х 1671 = 1590.79 руб.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, на дату назначения произведен расчет начального пенсионного капитала исходя из стажевого коэффициента 0,55, что менее чем рассчитано судом.

На основании изложенного, требование истца о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.56 и выплате доплаты с учетом индексации является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены затраты на услуги представителя: оказание юридической помощи 12000 руб. Суд с учетом обстоятельств дела, работы проделанной представителем истца, принимая во внимание положения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016, определяет к взысканию расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения срочной военной службы с 25 июня 1990 года по 08 апреля 1992 года.

В удовлетворении требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми о возложении обязанности включить в расчет специального стажа, дающего право на страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего севера период с 13 февраля 1990 года по 09 июня 1990 года отказать.

Признать право ФИО1 на расчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.56, исчисленного из продолжительности специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФХ «О страховых пенсиях», с 18 августа 2016 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии и выплатить ФИО1 доплату пенсии, исчисленную с учетом стажевого коэффициента 0.56, с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми в бюджет муниципального образования городской округ «Воркута» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко