Постановление № 5-44/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-44/2024

Дело № 5-44/2024

25RS0039-01-2024-000598-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2024 года с.Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Сетракова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП №, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин по адресу: <адрес>, осуществляющую работу в кафе «У Лилии» без разрешительных документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым нарушив требования ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району ФИО2 в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – адвокат Юдичев А.М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, просил учесть материальное положение индивидуального предпринимателя и снизить размер штрафа, до минимально возможного.

Представитель ОМВД России по Надеждинскому району в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы адвоката Юдичева А.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть противоправным следует считать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. по адресу: <адрес> ст. 2), в ходе контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Китая Гао Чэнхун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочей в кафе «У Лилии», при отсутствии разрешения на работу в РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, копией паспорта гражданина Китая ФИО1, видом на жительство иностранного гражданина ФИО1, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, листом записи ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), договором аренды помещения от 01.07.2023г., дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в которой содержатся сведения о регистрации договора аренды помещения гр. ФИО1, патентами на право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Гао Чэнхун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объяснением гражданина Китая Гао Чэнхун, фототаблицей с места событий, объяснением ФИО1.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден, нарушения прав и законных интересов ФИО1 не допущено.

Указание в декларации сведений о гражданстве РФ гр. ФИО1 и даты составления ДД.ММ.ГГГГ, является явной опиской.

Из объяснения данного сотруднику ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств о приглашении переводчика ФИО1 не заявляла, сделала записи на русском языке и прямо указала, что ДД.ММ.ГГГГ привлекла в качестве разнорабочей в кафе « У Лилии» гражданку Китая Гао Чэнхун без соответствующего разрешения на работу.

Также, указание в объяснении Гао Чэнхун должностным лицом даты его составления ДД.ММ.ГГГГ, является явной технической опиской, поскольку из объяснения указанного лица следует, что она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения сотрудниками полиции проверки, чистила на кухне кафе овощи.

Допущенные описки не свидетельствует об отсутствии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что события имели место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не имеется.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания прихожу к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ, установленные статьей 4.1.2 кодекса особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не применяются, если в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ исключает возможность снижения подлежащего назначению в соответствии с санкцией указанной нормы административного штрафа по правилам части 2 статьи 4.1.2 кодекса.

При этом, часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, при назначении ИП ФИО1 административного наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, степень вины привлекаемого лица, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Китая (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Надеждинскому району) номер счета получателя 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивостока, ИНН <***>, БИК 010507002, ОКТМО 05623000, КБК 188 116 01181 01 9000, УИН 18891259990135871261.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Надеждинский районный суд Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Сетракова