Решение № 2-308/2021 2-308/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-308/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск

Самарской области 25 марта 2021 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-308/2021 по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевска об установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО3 З.К.О. обратился в суд к КУМИ Администрации г.о. Чапаевска с исковым заявлением об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований, указал на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости <Номер обезличен> от <Дата обезличена> границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». На выше указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, зарегистрированный за мной на праве собственности, запись регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> В <Дата обезличена> году он обратился в <Данные изъяты>» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Однако, истцу было отказано в оформлении и выдана Схема расположения земельного участка от <Дата обезличена> и Заключение кадастрового инженера от <Дата обезличена>, так как на учитываемый земельный участок отсутствует графический материал, на основании которого возможно провести кадастровые работы по уточнению границ и площади в заявительном порядке.

Фактическая площадь земельного участка, установленная по ограждениям, а так же с учетом границам смежных земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> составила <Данные изъяты> кв. м. Увеличение площади до <Данные изъяты> кв.м (документальная площадь составляет <Данные изъяты> кв.м, оценка расхождения составляет <Данные изъяты> кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, границы земельного участка определяются на местности ограждением, споров со смежными землепользователями нет. Земельный участок приобретался истцом на основании Договора купли-продажи от <Дата обезличена> в уже существующих границах и с момента приобретения границы земельного участка не изменялись.

Для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка был направлен запрос в Государственный фонд данных г.о. Чапаевск и получен следующий ответ: 1) Письмо от Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О предоставлении информации», с приложением документов, полученных в результате проведения землеустройства, которые определяют местоположение границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, а именно с приложением Копии фрагмента стереотопографической съемки формата А-4, планшет <Номер обезличен>-А, масштаба 1:2000 от 1993 г., изготовленной Средневолжской АГП, Роскартография 1995 г.

Однако, в соответствии с Заключением кадастрового инженера от <Дата обезличена> в соответствии с полученными материалами невозможно провести кадастровые работы по уточнению границ в заявительном порядке. Так же кадастровым инженером указано, что в соответствии с полученным ответом s землеустроительном деле от <Дата обезличена> года содержится список собственников с указанием фактической площади, определенной в результате инвентаризации, а именно: площадь земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> составила <Данные изъяты> кв.м. Таки образом, кадастровый инженер приходит к выводу, что границы учитываемого земельного участка сложились в существующих более 15 лет.

Таким образом, для того чтобы оформить принадлежащий истцу земельный участок в соответствии требованиями земельного законодательства, необходимо установить границы, что сделать в заявительном порядке по независящим от ФИО1 причинам не представляется возможным. Просит установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, МКУ УАиГ по <Адрес обезличен>, ПАО Россети Волга не явились, извещались надлежащим образом, представлены отзывы на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 названного Закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО3 З. К.о. является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, категории земель: замели населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также истец является собственником жилого дома на указанном земельном участке, с кадастровым <Номер обезличен>.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, что следует из сведений Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

В целях приведение границ земельного участка в соответствие с нормами закона, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка.

С целью определения местоположения спорного земельного участка и установлении его границ кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы и <Дата обезличена> подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости и государственного фонда данных: Письмо от Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными собственниками, оо чем имеется акт согласования границ.

ООО «<Данные изъяты>» по результатам произведенных геодезических и кадастровых работ была выдана схема расположения земельного участка на кадастровой карте г.о. Чапаевск. При проведении кадастровых работ были установлены точки границ земельного участка. В заключении кадастровый инженер сообщает, что в соответствии с полученным ответом в землеустроительном деле от <Дата обезличена> года содержится список собственников с указанием фактической площади, определенной в результатах инвентаризации, а именно: площадь земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>. Составила <Данные изъяты> кв.м.

Решением Думы г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.о. <Адрес обезличен>» минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство установлена 400 кв.м.. максимальная 1500 кв.м.

В соответствии со схемой расположения фактическая площадь участка составила <Данные изъяты> кв.м. (документальная площадь <Данные изъяты> кв.м.) оценка расхождения – <Данные изъяты> кв.м., что не противоречит действующему законодательству, не превышает минимальную величину земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в территориальной зоне Ж-1, где минимальный размер земельного участка составляет 400 кв.м..

По информации Управления Росреестра по <Адрес обезличен> при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> испрашиваемый земельный участок, принадлежащий ФИО3 к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

По информации МКУ УАиГ <Адрес обезличен> испрашиваемый земельный участок расположен в градостроительной зоне – Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами и Т зона транспортной инфраструктуры. Земельный участок обременен охранной зоной ЛЭП, находится в водоохраной зоне. Земельный участок частично расположен на территории общего пользования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суду не представлены доказательства, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды; истец фактически пользуется данным земельным участком в соответствии с целевым назначение, на законных основаниях, нарушения прав третьих лиц не установлено, на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истцов в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

Суд полагает, что нахождение земельного участка в двух градостроительных зонах - Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами и Т зона транспортной инфраструктуры, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывает также, что Правила землепользования и застройки г.о. Чапаевск утверждены решением Чапаевской городской Думы от <Дата обезличена>, на момент формирования земельного участка действовали иные правила землепользования.

Из отзыва ПАО Россети Волга от <Дата обезличена>, часть спорного земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, обременена охранной зоной <Данные изъяты> (учетный номер <Номер обезличен> истцом в охранной зоне непосредственно под проводами возведена незаконная постройка, соответствующих разрешений данной постройки и согласования с сетевой компанией не имеется. Установлено нарушение правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков. Размещение незаконной постройки в границах охранной зоны угрожает безопасности людей в части поражения электрическим током. Ослабляет надежность электроснабжения.

При этом суд учитывает наличие обременения земельного участка истца охранной зоной ЛЭП.

Факт обременения земельного участка зоной ЛЭП, по мнению суда, не является основанием для отказа в иске, поскольку предполагает лишь ограничения и соблюдение правил пользования земельным участком (Правила установления охранных хон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>). При использовании земельного участка в охранной зоне необходимыми условиями являются: соблюдение Правил.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Вместе с тем, предметом рассмотрения дела является установление границ земельного участка. Спора касательно строений на земельном участке не имеется. В связи с чем суд полагает разъяснить возможность ПАО Россети Волга обратиться за судебной защитой с целью сноса незаконной постройки, влекущей угрозу безопасности людей.

Нарушений прав ООО «СВГК» не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка ООО «<Данные изъяты>» от <Дата обезличена>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, с установленными ограничениями в использовании – обременение охранной зоной ЛЭП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

<Адрес обезличен> М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.